הצעת חוק לדיון מוקדם
2203136 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אימאן ח'טיב יאסין
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3029/25/ פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם )מכרז להצבת מכונות מזון אוטומטיות(, התשפ"ג
: יבוא33 , אחרי סעיף11940 ,בפקודת בריאות העם.1א33 הוספת סעיף
על אף האמור בכל דין, באמות מידה לבחירת
הצעה במכרז למתן שירותי ממכר משקאות ומזון
במכונות אוטומטיות בבית חולים, תשקול ועדת
המכרזים גם את מחירי המוצרים הנמכרים
לצרכן, תוך מתן עדיפות למציע שהציע את
המחירים כאמור הנמוכים ביותר, זולת אם
החליטה שלא לעשות כן בנסיבות מיוחדות
ומטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר שנתנה למציע
האמור הזדמנות לטעון את טענותיו."
.א33"אמות מידה במכרז
למתן שירותי ממכר
משקאות ומזון
במכונות
אוטומטיות בבית
חולים
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – התקנות(, נקבע כי ככלל במכרז צריכים לבחון את1993–בתקנות חובת המכרזים, התשנ''ג
ההצעה הזולה או היקרה ביותר, לפי העניין, אלא אם כן נקבעו אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה
המעניקה את מרב היתרונות לעורך המכרז, כדוגמת אמות מידה של מחיר ואיכות הטובין.
מטרתה של הצעת חוק זו להפחית את מחירי השתייה והמזון הנמכרים במכונות אוטומטיות
המוצבות בבתי חולים. כיום קריטריון בולט במכרזים על הזכות לספק שתיה ומזון במכונות אוטומטיות
בבתי חולים, הוא העמלה שמשולמת לבית החולים על ידי מפעיל המכונות. כדי לזכות במכרז משלם
מפעיל המכונות עמלה גבוהה לבית החולים, ואת העלויות הוא מגלגל לצרכן. התוצאה היא שמפעילי
המכונות נהנים מרווחיות נמוכה על המוצר, למרות שמחירו לצרכן של המוצר הנמכר גבוה בעשרות
אחוזים ממחירו המקובל בשוק.
מוצע לקבוע כי בעת עריכת מכרז להפעלת מכונות אוטומטיות בבית חולים יקבע עורך המכרז בין
אמות המידה לבחירת ההצעה הזוכה, את המחיר לצרכן של המוצרים שימכרו במכונות האוטומטיות,
תוך מתן עדיפות למציע המתחייב למכור את המוצרים במחיר הזול ביותר לצרכן.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת ינון אזולאי ומשה
(.460/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי )פ788/24/ארבל )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת788/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.03.2023) ה' בניסן התשפ"ג
.239 (, )א191 (, עמ' )ע1 ', תוס1940 ע"ר1
2