הצעת חוק לדיון מוקדם
2203356 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
רון כץ
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2937/25/ פ
2023–הצעת חוק איסור הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
– 11986–בחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו.1 תיקון חוק איסור
הכחשת שואה
בשם החוק, אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או
(1)
;"הזדהות עמו
, בסופו יבוא "סמל נאצי" – צלב קרס או כל סמל אחר המצביע1 בסעיף
(2)
;".באופן מובהק על זיקה לשלטון הנאצי
: יבוא3 אחרי סעיף
(3)
העושה שימוש בסמל נאצי או בביטוי המזוהה עם
השלטון הנאצי בפומבי, בהתקהלות או בנסיבות אחרות
שבהן יש להתנהגותו פרסום רחב, והכול בכוונה להביע
אהדה לשלטון הנאצי או לעקרונותיו או הזדהות עמם,
דינו – מאסר שלוש שנים."
.א3 "איסור שימוש
בסמל נאצי או
בביטוי המזוהה
עם השלטון
הנאצי
– 21977–בחוק העונשין, התשל"ז.2תיקון חוק העונשין
(, אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי1)ב13 בסעיף
(1)
;"או הזדהות עמו
:( יבוא2) )ב(, אחרי פסקה453 בסעיף
(2)
".הנזק נגרם לקבר או למצבת זיכרון
(3)"
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת התיקון המוצע היא להתמודד עם שימוש בסמלים נאציים כגון צלב הקרס, ובביטויים
המזוהים עם השלטון הנאצי, בנסיבות הקבועות בעבירה המוצעת, בקריאה או בכל דרך ביטוי אחרת.
196 ' ס"ח התשמ"ו, עמ1
.32 '; התשע"ה, עמ226 ' ס"ח התשמ"ו, עמ2
2
)להלן – החוק( קובע עבירה פלילית שבצדה עונש של1986– לחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו3 סעיף
חמש שנות מאסר על מי שמפרסם דברי שבח, אהדה או הזדהות למעשים שנעשו בתקופת השלטון הנאצי
והם פשעים כלפי העם היהודי או כלפי האנושות. מוצע לקבוע עבירה פלילית נוספת, שבצדה עונש של
שלוש שנות מאסר על מי שעושה שימוש בסמל נאצי או בביטוי המזוהה עם השלטון הנאצי בפומבי,
בהתקהלות, בתהלוכה או בנסיבות אחרות שבהן יש להתנהגותו פרסום רחב, כגון פרסום באינטרנט,
והכול אם הפרסום נעשה בכוונה להביע אהדה לשלטון הנאצי או לעקרונותיו או הזדהות עמם. לפי
המוצע, סמל נאצי יוגדר כצלב קרס או כל סמל אחר המצביע באופן מובהק על זיקה לשלטון הנאצי. יצוין
לחוק עוסקת בהבעת הזדהות עם מעשים שנעשו בעבר, בתקופת השלטון הנאצי, 3 כי בעוד העבירה בסעיף
העבירה המוצעת כוללת גם הבעת אהדה לעקרונות השלטון הנאצי או הזדהות עמם באופן רחב. כמו כן,
מוצע לתקן את שם החוק כך שישקף ביתר דיוק את העבירות הקבועות בו, ואת העבירה החדשה המוצעת,
וייקרא "חוק איסור הכחשת השואה או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו". בהתאמה מוצע
לתקן אזכורים לשם החוק.
, שעניינו היזק בזדון, קובע עבירה שבצדה עונש של שלוש1977– לחוק העונשין, התשל"ז452 סעיף
)ב( לחוק העונשין קובע עבירה 453 שנות מאסר על מי שהורס נכס או פוגע בו במזיד ושלא כדין. סעיף
שבצדה עונש של ארבע שנות מאסר על מי שעובר עבירת היזק בזדון בנסיבות מחמירות, בין היתר אם
הנזק נגרם לדבר בעל ערך תרבותי, מדעי, היסטורי, דתי או אמנותי. בגרימת נזק לקבר או למצבת זיכרון
יש כדי לפגוע פגיעה קשה ברגשות, נוסף על הפגיעה ברכוש, שהיא הערך המוגן שבבסיס עבירת ההיזק
בזדון. כדי שהעונש הקבוע בצדה של עבירה זו ישקף את הפגיעה בשני הערכים המוגנים האמורים, מוצע
)ב( לחוק העונשין, אם הנזק נגרם לקבר או למצבת זיכרון. תיקון 453 לקבוע נסיבה מחמירה נוספת בסעיף
זה מוצע על רקע מקרים שהתגלו לאחרונה של השחתת קברים ומצבות זיכרון של חיילי צבא הגנה
לישראל באמצעות ריסוס סמלים נאצים עליהם. יובהר כי הנסיבה המחמירה שמוצע להוסיף תחול על כל
פגיעה בקבר או מצבת זיכרון, גם שלא בשל שימוש בסמלים נאציים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת עודד פורר
(.2604/25/( ועל ידי חבר הכנסת אליהו רביבו )פ223/25/וקבוצת חברי כנסת )פ
עשרה )הצעות חוק הכנסת-הצעת חוק בנוסח זהה הונחה לקריאה הראשונה על שולחן הכנסת התשע
(. 154 –
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.03.2023) ה' בניסן התשפ"ג