הצעת חוק לדיון מוקדם
2206931 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3519/25/פ
2023–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – גמלת סיעוד בכסף בשיעור מלא(, התשפ"ג
, אחרי224 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
סעיף קטן )ב( יבוא:
.1
224 תיקון סעיף
( על אף האמור בסעיף קטן )ב(, לגבי זכאי לגמלת סיעוד שקיבל שירותי1")ב
)ב( ובחר לעבור לקבל גמלת סיעוד בכסף תהיה גמלת225 סיעוד כאמור בסעיף
הסיעוד בכסף שיהיה זכאי לה בשיעור מלוא שווין בכסף של יחידות השירות
ב)ב( לעניין225-א)ב( ו225 (; הוראות סעיפים6) ( עד1)(כאמור בסעיף קטן )א
מהגמלה לא יחולו לגבי גמלה20% מהגמלה או לעניין הפחתת80% תשלום
המשולמת בכסף לזכאי כאמור."
ד ב ר י ה ס ב ר
)ב( את ברירת המחדל בנוגע225 קובע בסעיף1995–חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
לקבלת גמלת סיעוד: "... תשולם גמלת הסיעוד, כולה או מקצתה, לידי מי שנותן את שירותי הסיעוד, כפי
א מתאפשר לזכאי לגמלה לבקש לקבל 225 (, ולא לידי הזכאי". בסעיף1שקבע המוסד לפי סעיף קטן )א
לידיו את גמלת הסיעוד בכסף, אם הוא מעסיק עובד, ובכלל זה עובד זר, במשך שישה ימים בשבוע
במרבית שעות היממה.
ישנם עשרות אלפי מטופלים זכאי גמלת סיעוד המעסיקים עובד זר. חלקם2023 נכון לחודש ינואר
מקבלים את גמלת הסיעוד בכסף ומעסיקים את העובד באופן ישיר, וחלקם מעסיקים את העובד באופן
ישיר רק באותן שעות שבהן אין הוא מועסק על ידי חברת הסיעוד ובהתאם לשעות הטיפול המגיעות
מגמלת הסיעוד. בין אם המטופל הסיעודי מקבל את הגמלה בכסף ומעסיק את העובד הזר באופן ישיר
בכל שעות העבודה, ובין אם הוא מקבל את השירות מחברת הסיעוד ומעסיק את העובד באופן ישיר רק
לגבי שאר שעות העבודה, הרי מושתת עליו האחריות המשפטית בשל היותו מעסיק, וכן הבירוקרטיה
הכרוכה בהעסקת עובדים: חישוב השכר, ימי חופשה ומחלה, פנסיה ועוד.
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
מסכום שווי80%-כאשר המטופל הסיעודי בוחר בקבלת גמלת הסיעוד בכסף, הוא זכאי רק ל
השירותים שניתן במסגרת גמלת סיעוד על ידי חברת הסיעוד. יתרה מכך, חברות הסיעוד שמקבלת
תשלום גם עבור הוצאות תפעול ותקורה, משיאות רווחי עתק על חשבון קופת הביטוח הלאומי ועל חשבון
המטופל.
משווי גמלת הסיעוד אם עברו מקבלת100% בהצעת החוק מוצע לאפשר לזכאי גמלת הסיעוד לקבל
הגמלה באמצעות שירותים מחברת הסיעוד לקבלת גמלה בכסף. הצעת חוק זו אינה גורעת מקופת
מהגמלה לחברת הסיעוד וישלם 100% הביטוח הלאומי מכיוון שהביטוח הלאומי משלם כיום לכל הפחות
את אותו הסכום ישירות אל המטופל שעבר לקבל את הגמלה בכסף.
(3357/25/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אליהו רביבו )פ
(.3477/25/ועל ידי חברת הכנסת מירב בן ארי )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.06.2023) ל' בסיוון התשפ"ג