הצעת חוק לדיון מוקדם

2206937 :מספר פנימי הכנסת העשרים וחמש מירב כהן יוזמת: חברת הכנסת ______________________________________________ 3505/25/פ 2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – הארכת ההתיישנות בעבירות מין בקטינים(, התשפ"ג – 354 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז .1 354 תיקון סעיף ;"בסעיף קטן )א( במקום "עשרים ושמונה" יבוא "חמישים (1) ."בסעיף קטן )ג( במקום "עשרים ושלוש" יבוא "חמישים (2) ד ב ר י ה ס ב ר ,הצעת החוק מבקשת להאריך את תקופת התיישנות בעבירות מין במשפחה ובידי אחראי על חסר ישע וכן בעבירות מין שנעברו בקטין גם על ידי מי שאינו בן משפחה או אחראי על חסר ישע, למשל מכר, ידיד או שכן של הנפגעת. מוצע לקבוע כי תקופת ההתיישנות תחל מיום הגיע הנפגעת לגיל חמישים במקום עשרים ושמונה, אך ההחלטה על הגשת כתב אישום בחלוף עשר שנים ממועד ביצוע העבירה תותר בידי היועץ המשפטי לממשלה, כפי שקובע החוק כיום. התיקון נועד לבטא את ההכרה של המחוקק בקשיים האינהרנטיים והאובייקטיביים שבפניהם ניצבים הקורבנות בבואם לדווח על עבירות מין במשפחה בחלוף שנים רבות. קורבן עבירת מין במשפחה מתמודד עם מנגנון הבשלה מורכב בעל מספר שלבים בטרם יוכל לפנות בהגשת תלונה, לעיתים תהליך של עשרות רבות של שנים ותלות גדולה בבן המשפחה או באחראי עליו אשר פגע בו. עבירות של התעללות מינית בקטינים על ידי בן משפחה יוצרות פגיעה אנושה הנמשכת לרוב לאורך כל תקופת חייו של הקורבן ובכל מעגלי החיים. המחוקק הכיר בצורך מיוחד זה בעבר, כאשר האריך את תקופת ההתיישנות בעבירות מין במשפחה מעבר למדרג הרגיל של ההתיישנות על פי חומרת העבירה. על פי נתוני מרכזי הסיוע הפועלים ברחבי הארץ ומקבלים עשרות אלפי פניות בשנה, תיקון זה אינו מספק ויש צורך בהארכה נוספת של תקופת ההתיישנות, הן בשל חומרת העבירה והן בשל טיבה המיוחד. בבסיס ההצעה עומדת התפיסה כי עניינה של החברה בהעמדה לדין של בני משפחה שהתעללו מינית בילדים ושל אדם אחראי על חסר ישע שפגע בו, גדולה יותר מאשר בעבירות אחרות, משום שקיימת בהן פגיעה בערכים המוגנים ביותר, תוך .226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1 2 ,ניצול פערי הכוחות, האמון והתלות של מערכת היחסים הראשונית והבסיסית ביותר בחייו של כל אדם מהפגיעות המיניות בילדים 19%וזריעת הרס חסר תקנה. באופן דומה, על פי נתוני איגוד מרכזי הסיוע, כ־ מהפגיעות המיניות בנערים ונערות 35%וילדות מתבצעות על ידי ידיד, מכר או שכן של המשפחה, וכ־ מתבצעות על ידי ידיד, מכר או שכן. מתוך התפיסה שפורטה לעיל כי אותם פוגעים יוצרים קשר מיוחד עם קשר בעל מאפיינים של תלות או מרות אשר עולה בקנה אחד עם הרציונל שעמד לנגד עיני - הנפגעת מחוקקי ההתיישנות המורחבת החלה על עבירות מין שבוצעו על ידי בן משפחה או אחראי על הקטין – יש צורך בהתייחסות דומה, ועל כן יש להרחיב את נורמת ההתיישנות המורחבת הקיימת בחוק גם לגבי ידיד, מכר או שכן של הנפגעת. .הצעת החוק נוסחה בסיוע איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית .(978/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אליהו רביבו )פ . ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת978/25/הצעת החוק זהה לפ -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום (19.06.2023) ל' בסיוון התשפ"ג