הצעת חוק לדיון מוקדם
2199389 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמים: חברי הכנסת
ניסים ואטורי
דוד ביטן
______________________________________________
3547/25/פ
,(הצעת חוק שירותי תשלום )תיקון – דיווח על ניצול כלכלי של אזרח ותיק או חסר ישע
2023–התשפ"ג
: יבוא19 , אחרי סעיף12019–בחוק שירותי תשלום, התשע"ט.1א19 הוספת סעיף
– בסעיף זה
)א(.א19
"דיווח על ניצול
כלכלי של אזרח
ותיק או חסר ישע
"אזרח ותיק" – מי שהגיע לגיל הפרישה כמשמעותו
;22004–בחוק גיל פרישה, התשס"ד
"חסר ישע" – מי שמחמת גילו, מחלתו או מוגבלותו
הגופנית או הנפשית, ליקויו השכלי או מכל
סיבה אחרת, אינו יכול לדאוג לצורכי
מחייתו, לבריאותו, לשלומו או לענייניו
הכלכליים.
.201 ' ס"ח התשע"ט, עמ1
.46 ' ס"ח התשס"ד, עמ2
2
ראה נותן שירותי תשלום כי התקיימה
)ב(
פעילות חשודה בחשבונו של לקוח שהוא אזרח
ותיק או חסר ישע, או שהיה ניצול לרעה או ניסיון
לניצול לרעה של כספו של לקוח כאמור, יידע על כך
בכתב בהקדם האפשרי עובד סוציאלי שמונה על פי
, או עובד31966–חוק הגנה על חוסים, התשכ"ו
סוציאלי שהתמנה על פי חוק הסעד )טיפול באנשים
עם מוגבלות שכלית–התפתחותית(, התשכ"ט–
, וכן את הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן;41969
יידוע כאמור ייעשה רק אם נותן שירותי תשלום
החליט שלא לכרות חוזה שירותי תשלום עם לקוח
חדש או לסיים התקשרות בחוזה שירותי תשלום
עם לקוח קיים מהטעמים האמורים.
על אף האמור בכל דין, אי דיווח שנעשה
)ג(
משיקולים סבירים או דיווח כאמור בסעיף קטן )ב(
שנעשה בתום לב לשם קיום הוראות סעיף זה, אין
בו כדי להפר חובת סודיות ונאמנות או כל חובה
אחרת לפי כל דין או הסכם, ומי שעשה או שנמנע
מעשייה כאמור, לא יישא באחריות פלילית,
אזרחית או משמעתית בשל המעשה או המחדל."
ד ב ר י ה ס ב ר
(, שעניינה תוכנית חירום2020 באוקטובר18) מיום ל' בתשרי התשפ"א450 'בהחלטת הממשלה מס
שבה, 8 לחיזוק המאבק נגד עוקץ וניצול צרכנים אזרחים ותיקים וצרכנים פגיעים אחרים, נקבע, בסעיף
כי תיבחן הטלת חובות דיווח על נותני שירותי תשלום לגורמים המוסמכים אודות פעילות כלכלית חריגה
או בלתי רגילה שמעלה חשש ממשי לניצול כלכלי של צרכן וכן במקרה שבו נותן שירותי תשלום החליט
שלא לפתוח חשבון או לסגור חשבון מטעמים אלה.
, כך שייקבע2019–בהמשך להחלטת הממשלה כאמור, מוצע לתקן את חוק שירותי תשלום, התשע"ט
מנגנון דיווח כדי להבטיח אכיפה ולמנוע עושק וניצול כלכלי של אוכלוסיות פגיעות. הדיווח לגורמי הרווחה
וכן לרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן, במקרה שבו נעשה שימוש לרעה או ניצול של אזרח ותיק או חסר
ישע. יידוע הרשות להגנת הצרכן הוא הכרחי עקב תפקידה כרשות מפקחת ואוכפת של מקרי עושק ושל
התנהלות עסקים למול לקוחותיהן. כמו כן, עירוב גורמי רווחה במקרים האמורים חשוב אף הוא לשם מתן
מענה סוציאלי לנפגעים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.56 ' ס"ח התשכ"ו, עמ3
.132 ' ס"ח התשכ"ט, עמ4
3
(26.06.2023) ז' בתמוז התשפ"ג