הצעת חוק לדיון מוקדם
2200262 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3759/25/ פ
הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – אישור הצרכן מראש להעלאת תעריפים בעסקה מתמשכת שאינה
2023–עסקה לתקופה קצובה(, התשפ"ג
ג, אחרי13 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
סעיף קטן )ה( יבוא:
.1ג13 תיקון סעיף
( עוסק שבכוונתו להעלות מחיר של טובין או שירותים בעסקה1)
ימים30 ,מתמשכת שאינה עסקה לתקופה קצובה, יודיע לצרכן על כך
לפחות לפני מועד העלאת המחיר; הודעת העוסק לצרכן תיעשה באחת
הדרכים המפורטות להלן, שבה בחר הצרכן לקבל הודעות מהעוסק,
בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר הצרכן לעוסק במועד ההתקשרות
או במועד מאוחר יותר:
(")ו
;דואר
)א(
;מסרון
)ב(
;דואר אלקטרוני
)ג(
.אמצעי תקשורת מקוון אחר
)ד(
העלה העוסק מחיר טובין או שירותים כאמור ללא הודעה לצרכן
(2)
(, זכאי הצרכן להשבת הפרש התשלום; לעניין פסקה1) כאמור בפסקה
זו, "הפרש התשלום" – מכפלת מספר החודשים מהמועד שבו בוצע
החיוב במחיר החדש ללא הודעה לצרכן ועד מועד פניית הצרכן או פניית
העוסק לצרכן בדבר המחיר החדש, בהפרש שבין המחיר הקודם של
הטובין או השירותים לבין המחיר החדש.
.248 ' ס"ח תשמ"א, עמ1
2
(, היה הצרכן אזרח ותיק כהגדרתו1) על אף האמור בפסקה
( 3)
, יקבל העוסק את אישורו להעלאת המחיר, בכתב או בעל1ג14 בסעיף
פה."
:ד לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )ד( יבוא13 בסעיף.2ד13 תיקון סעיף
לא אישר צרכן שהוא אזרח ותיק עלייה במחיר טובין או שירותים
")ה(
(, עד למועד שינוי המחיר כאמור, יראו בכך הודעת3)(ג)ו13 כאמור בסעיף
ט."14 ביטול עסקה לפי הוראות סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
לא פעם בעסקאות מתמשכות לתקופה בלתי קצובה, למשל בענף התקשורת או בענף האנרגיה, עוסק
אינו מתחייב למחיר השירות או הטובין לאורך כל תקופת ההסכם עם הצרכן. לעיתים היעדר ההתחייבות
כאמור נובע מרצון העוסק לשמור על זכותו להעלות את המחיר הטובין או השירות במהלך תקופת
העסקה.
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי שינוי במחיר בעסקאות מתמשכות לתקופה בלתי קצובה, ייעשה תוך
עדכון הצרכן מבעוד מועד. עוד מוצע לקבוע כי במקרה שהצרכן הוא אזרח ותיק, שינוי במחיר העסקה
ייעשה בתנאי שהעוסק קיבל את הסכמתו של האזרח הוותיק. יודגש כי החובה לקבל אישור אקטיבי
מהצרכן לא תחול לגבי כלל הצרכנים אלא רק צרכנים שהם אזרחים ותיקים. זאת מתוך רצון לא להטיל
נטל רגולטורי כבד מדי על המשק מצד אחד, אך להקל על הצרכנים הזקוקים לכך מן הצד השני.
התיקון המוצע יגביר את מודעות הצרכן לשינוי במחיר ויעודד את התחרות, וכן עשוי להפחית את
יוקר המחייה ולבלום את העלאת מחירי השירותים בעסקאות מתמשכות לתקופה בלתי קצובה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.07.2023) ו' באב התשפ"ג