הצעת חוק לדיון מוקדם
2199165 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמים: חברי הכנסת
דוד ביטן
______________________________________________
3490/25/פ
2023–הצעת חוק חוזה הביטוח )תיקון – התיישנות וריבית מיוחדת(, התשפ"ג
,א28 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11981–בחוק חוזה הביטוח, התשמ"א
האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא:
.1א28 תיקון סעיף
סמכויות בית המשפט כמפורט בסעיף קטן )א( נתונות גם לממונה על
")ב(
לחוק הפיקוח על60 שוק ההון, ביטוח וחיסכון במסגרת בירור תלונה לפי סעיף
."21981–שירותים פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא31 בסעיף.2
31 תיקון סעיף
לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים60 הוגשה תלונה לפי סעיף
")ב(
, לא תחלוף תקופת ההתיישנות של תביעה לתגמולי1981–)ביטוח(, התשמ"א
ביטוח לפני שעברה שנה מיום הגשת התלונה לממונה על שוק ההון, ביטוח
וחיסכון, אך לא יותר מארבע שנים לאחר שקרה מקרה הביטוח, ולעניין ביטוח
חיים, ביטוח מפני מחלות ואשפוז וביטוח סיעודי, לא יותר משש שנים לאחר
שקרה מקרה הביטוח."
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק חוזה1981–הצעת החוק נועדה לתקן שני עניינים בחוק חוזה הביטוח, התשמ"א
הביטוח(. האחד, הרחבת סמכויותיו של הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במסגרת בירור תלונה
, כך שיוכל לחייב מבטח בתשלום 1981–בהתאם לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א
ריבית מיוחדת אם לא שילם את תגמולי הביטוח במועדם. זאת בדומה לסמכות שנתונה היום לבית
המשפט. השני, שינוי תקופת ההתיישנות בתביעות לתגמולי ביטוח, לרבות ביטוח חיים, ביטוח מפני
מחלות ואשפוז וביטוח סיעודי, כך שלא תחלוף תקופת ההתיישנות הקבועה בחוק לפני שעברה שנה מיום
.94 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
.208 ' ס"ח התשמ"א, עמ2
2
הגשת תלונה לממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון, אך לא יותר מארבע שנים מיום שקרה מקרה
הביטוח, ולעניין ביטוח חיים, ביטוח מפני מחלות ואשפוז ובטוח סיעודי, לא יותר משש שנים.
שני התיקונים נועדו להגביר את ההרתעה בחברות הביטוח מאי־תשלום או מעיכוב בתשלום, ולהביא
לתשלום ולמיצוי זכויות של המבוטחים.
, תביעה שלא הוגשה עליה תובענה בעניינים שאינם קשורים1958–על פי חוק ההתיישנות, התשי"ח
למקרקעין מתיישנת בחלוף שבע שנים. אולם, בחוק חוזה הביטוח נקבעה תקופת התיישנות קצרה יותר,
לחוק. תקופת ההתיישנות 31 העומדת על שלוש שנים או חמש שנים כתלות בסוג הביטוח בהתאם לסעיף
הקצרה הובילה לכך שיש מקרים רבים שבהם מבוטחים איבדו את זכותם לתבוע תגמול ביטוח, אף על פי
שבמשך שנים שילמו דמי ביטוח לחברות הביטוח, רק עקב שיהוי בהגשת תביעתם, שנובע לרוב מחסמים
בידיעת החוק או ממצב רפואי של המבוטח.
לפיכך, מוצע לתקן את החוק ולהרחיב את סמכותו של הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון כך
שיוכל לקבוע ריבית מיוחדת על עיכוב בתשלום ולהאריך את תקופת ההתיישנות במצב שבו הוגשה תלונה
לבירור הממונה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אוסמה סעדי
( ועל ידי חבר 734/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי )פ3878/24/)פ
(.2720/25/הכנסת יוסף עטאונה וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2720/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.06.2023) ל' בסיוון התשפ"ג