הצעת חוק לדיון מוקדם
2200312 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורנה ברביבאי
יוזמות: חברות הכנסת
מירב כהן
טטיאנה מזרסקי
______________________________________________
3609/25/ פ
2023–הצעת חוק עבודת נשים )תיקון – תקופת לידה והורות מיועדת לאב(, התשפ"ג
, אחרי6 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11954–בחוק עבודת נשים, התשי"ד
סעיף קטן )ח( יבוא:
.1
6 תיקון סעיף
,הורה משותף לילד של עובדת הזכאית לתקופת לידה והורות
(1)
זכאי לתקופת לידה והורות המיועדת לאב, החל ביום סיום תקופת
לידה והורות של העובדת, ובלבד שתקופת הלידה של העובדת לא תפחת
מחמישה עשר שבועות או מהתקופה האמורה בתוספת הארכות אם
( )להלן – תקופת2)(ממשה את זכותה להאריכה כאמור בסעיף קטן )ב
לידה והורות המיועדת לאב(.
(1")ח
תקופת לידה והורות המיועדת לאב תהיה לתקופה של עד ארבעה
( 2)
.שבועות
עובד שמימש את זכאותו לתקופת לידה והורות חלקית כאמור
(3)
בסעיף קטן )ח(, יהיה זכאי לתקופת לידה והורות המיועדת לאב מתום
השבוע החמישה עשר לתקופת הלידה וההורות של בת הזוג או מתום
התקופה אמורה בתוספת הארכות, לפי העניין; לעניין סעיף קטן זה,
"הורה משותף" – הורה שלו החזקה משותפת של ילד שילדה עובדת
זכאית לתקופת לידה והורות."
:( יבוא3 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן )ג7 בסעיף.2
7 תיקון סעיף
ימים מהיום שלאחר יום הלידה של14 ( עובד רשאי להיעדר מעבודתו עד3")ג
בת הזוג; דין היעדרות לפי סעיף קטן זה כדין היעדרות מפאת חופשה או
מחלה, על פי בחירת העובד."
.154 ' ס"ח התשי"ד, עמ1
2
– 49 , בסעיף21995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.3 תיקון חוק הביטוח
הלאומי
;"(2(" יבוא ")ד1בסעיף קטן )ד( במקום ")ד
(1)
:( יבוא1אחרי סעיף קטן )ד
(2)
( המוסד ישלם לזכאי לתקופת לידה והורות המיועדת לאב לפי2")ד
( לחוק עבודת נשים, וכן לעובד עצמאי שמתקיימים בו1)ח6 סעיף
התנאים האמורים באותו סעיף, דמי לידה, בעד פרק הזמן שלרגל
תקופת הלידה וההורות המיועדת לאב ולצורך הטיפול בילדו הוא אינו
עובד או אינו עוסק במשלח ידו, ובתנאי שמתקיימים כל אלה:
,(1)()ב40 הוא עובד או עובד עצמאי כאמור בסעיף
(1)
;בשינויים המחויבים
שולמו בעדו דמי ביטוח משכרו כעובד או ששילם דמי
(2)
14 חודשים מתוך10 ביטוח מהכנסתו כעובד עצמאי בעד
22 חודשים מתוך15 החודשים שקדמו ליום הקובע או בעד
החודשים שקדמו ליום הקובע; לעניין סעיף קטן זה, "היום
הקובע" – היום שבו הפסיק לעבוד לרגל תקופת הלידה וההורות
המיועדת לאב;
".בת זוגו זכאית לדמי לידה לפי פרק זה
(3)
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק עבודת נשים(, קובע כי תקופת הלידה וההורות1954–חוק עבודת נשים, התשי"ד
שבועות לאחר לידת ילד בריא לאם בריאה. חוק עבודת נשים מאפשר היום לאב 15 בתשלום היא בת
( לחלוק את תקופת הלידה וההורות עם האם, ולהחליפה לאחר ששה שבועות. בנוסף, לפי 1)()ח6 בסעיף
זכאי האב לתקופת לידה והורות של שבוע, במקביל לתקופת 2017 ב( לחוק שנוסף בשנת1)()ח6 סעיף
15-הלידה וההרות של בת זוגו, וזאת בתנאי שבת הזוג ויתרה על דמי הלידה שהיא זכאית להם בשבוע ה
לתקופת הלידה וההורות שלה. ואולם, במצב הקיים כיום, גברים מעטים מנצלים את הזכות שניתנת להם
לידות ורק 170,000- היו מעל ל2013 בחוק כך שהזכות כמעט שאינה מיושמת בפועל. כך לדוגמה, בשנת
גברים לקחו חופשת לידה, נתון שלמעשה מעיד על אי ניצול הזכאות לפי חוק.447
נשים שכירות עובדות בממוצע פחות שעות בשבוע מגברים, ונשים עובדות פי שלוש יותר מגברים
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
3
במשרה חלקית. נסיבות אלו מביאות לכך שבישראל, פערי השכר המגדריים גבוהים משמעותית ביחס
.OECD-למדינות ה
, מהמנהלים במשק בישראל34% , מהדירקטורים בחברות ציבוריות23% נוסף על כך, נשים מהוות רק
מהעובדים הבכירים בשירות המדינה.43%ו
עבודה והטמעת-כחלק מההכרח בצמצום פערי השכר המגדריים, על המדינה לסייע באיזון מתח בית
מדיניות להגדלת השוויון בין אימהות לאבות. ניכר כי עלייה בשיעור הגברים שיממשו זכאותם לחופשת
לידה תעלה את השכר של בנות זוגם.
שבועות בתשלום, התלויים15 או8 לכן, מוצע לקבוע כי תקופת הלידה וההורות תוארך כך שבמקום
שבועות . אבות יהיו 17 או10-בתקופה שבה עבדה האם לפני הלידה, תקופת הלידה בתשלום תוארך ל
שבועות מהלידה, וזאת בתנאי 26 מהלידה ועד15-זכאים לתקופת לידה והורות בת חודש, החל מהשבוע ה
שהאם חזרה לעבוד.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברות הכנסת פנינה תמנו
(.3078/25/וקטי קטרין שטרית )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.06.2023) ז' בתמוז התשפ"ג