הצעת חוק לדיון מוקדם
2206962 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתדן אילוז
יוזם:
______________________________________________
3559/25/פ
,(הצעת חוק עיקול ותפיסה מידתיים של נכסים המוחזקים בידי צד שלישי )תיקוני חקיקה
2023–התשפ"ג
:, בסופו יבוא7 , בסעיף1(בפקודת המסים )גבייה.1
תיקון פקודת
המסים )גבייה(
". מגובה החוב1.5 ( לא יעלה על פי1)7 ערך הנכסים שיעוקלו מכוח סעיף
(4)"
אחרי3 , בסעיף21995–בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה
סעיף קטן )ה( יבוא:
.2 תיקון חוק המרכז
לגביית קנסות,
אגרות והוצאות
,( על אף האמור בכל דין, לא יעוקלו נכסים, המוחזקים בידי צד שלישי1")ה
מגובה החוב."1.5 בשווי העולה על פי
, בסופו יבוא "על אף האמור43 , בסעיף31967–בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז
1.5 בכל דין, לא יעוקלו נכסים, המוחזקים בידי צד שלישי, בשווי העולה על פי
מגובה החוב."
.3תיקון חוק ההוצאה
לפועל
ד ב ר י ה ס ב ר
במסגרת גביית חובות וקנסות, רשויות שונות מעקלות חשבונות בנק של אזרחים פרטיים. בהתאם
למצב החוקי כיום, עיקול זה נעשה ללא התייחסות מידתית לגובה החוב, כך שגם כאשר מדובר בחוב
העומד על מאות שקלים בודדים, יכולה הרשות הגובה לעקל חשבון שבו יש כמה אלפי שקלים או אף
יותר.
.עיקול חשבון בנק של אדם מותיר אותו ללא יכולת להתנהל באופן סדור ומשבית את שגרת יומו
מדובר בפגיעה מהותית בחופש הקניין, שעליה להיעשות במשורה ובזהירות רבה, בצורה מידתית
.1399 (, )א1374 ( חוקי א"י, כרך ב', עמ' )ע1
.170 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
.116 ' ס"ח התשכ"ז, עמ3
2
ומאוזנת. כיום הרשויות וגופי הגבייה עושים שימוש שאינו סביר בכוחן זה, ומעקלים חשבונות וסכומי
כסף גבוהים ללא כל הגבלה.
מלבד זאת, כאשר מדובר בעצמאי המקבל תשלומים מלקוחותיו – לקוח המבקש להעביר תשלום למי
שחשבונו עוקל, יקבל התראה כי החשבון שאליו הוא מבקש להעביר תשלום הוא חשבון מעוקל, מה
שעשוי לפגוע קשות בשמו הטוב ובמוניטין שלו. פגיעה זו לרוב אינה פרופורציונלית לחוב עצמו ומרבית
הנפגעים במקרים אלה הם אנשים מן השורה אשר נקלעו לסיטואציה בתום לב ולא מתוך כוונת מכוון
להימנע מתשלום.
הצעת חוק זו מבקשת להגביל את העיקול כך שיהא באופן יחסי לגובה החוב, אך באותה העת מותירה
מרווח תמרון רחב, בגובה חצי מהחוב, בעבור כיסוי אגרות, עמלות גבייה, ריביות וכיוצא באלה, זאת כדי
לשמור על יכולת הגבייה של הרשויות השונות.
(, על891/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יועז הנדל )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ואליד 3055/24/ידי חבר הכנסת אופיר כץ )פ
(.3251/25/אלהואשלה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3251/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.06.2023) ז' בתמוז התשפ"ג