הצעת חוק לדיון מוקדם
2213308 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אפרת רייטן מרום
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
4233/25/פ
–הצעת חוק הגנת השכר )תיקון – הגברת הסנקציות על ניכויים משכר עבודה בניגוד לדין(, התשפ"ד
2024
, אחרי25 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11958–בחוק הגנת השכר, התשי"ח
סעיף קטן )ב( יבוא:
.1
25 תיקון סעיף
בסעיף זה, "חוב" – בסכום קבוע ומוכח, ובלתי שנוי במחלוקת, שנגרם
")ג(
כתוצאה מהלוואה או מקדמה, שניתנה בכסף לעובד."
– א)ב( לחוק העיקרי26 בסעיף.2א26 תיקון סעיף
:( יבוא1) אחרי פסקה
(1)
א( מצא בית הדין לעבודה כי המעסיק ניכה, ביודעין, ניכויים משכר1)"
,, רשאי הוא לפסוק לעובד פיצויים לדוגמה25 העבודה בניגוד לסעיף
בשל כל ניכוי שלגביו פעל המעסיק כאמור;";
;",(, לפי העניין2) (" יבוא "או בפסקה1) (, אחרי "בפסקה2) בפסקה
(2)
(, לפי2) (" יבוא "או בפסקה1) ( ברישה, אחרי "בפסקה3) בפסקה
(3)
.",העניין
:ב לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא26 בסעיף.3ב26 תיקון סעיף
,25 בתובענה של עובד לתשלום החזר ניכויים שנוכו בניגוד לסעיף
")ד(
, לא מסר לעובד24 והמעסיק שחייב במסירת תלוש שכר לפי הוראות סעיף
תלוש שכר, או שהניכוי לא צוין בתלוש השכר שנמסר, תהא חובת ההוכחה על
."25 המעסיק כי לא מדובר בניכוי אסור לפי סעיף
.86 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת חוק זו להתמודד עם תופעת הניכויים האסורים משכרם של עובדים ועובדות, ובעיקר
. בשנים האחרונות הפכה לנפוצה תופעת 1958–קופאים וקופאיות, בניגוד לחוק הגנת השכר, התשי"ח
ניכוי סכומים קטנים שלא כחוק משכרם של עובדים, בניגוד לדין, באצטלה של "חוסרים", "קנסות",
"נזקים" וכיוצא באלה. למרות האיסור שקיים בחוק על ביצוע ניכויים מהשכר, התופעה מוכרת בענפים
שונים )תחנות דלק, רשתות מזון, חנויות בגדים ועוד(.
לאור פערי הכוחות בין מעסיקים לעובדים, ולאור שליטת המעסיק על התשלום לעובדים, יש להגביר
את ההרתעה כלפי מעסיקים מפני ניכויים אסורים ופגיעה בשכרם של העובדים. הצעת חוק זו תעניק
לעובדים כלי נוסף לאכיפה אזרחית כדי להכווין התנהגותם של מעסיקים והגברת הציות לחוק. לפיכך
היא סכום שאינו שנוי במחלוקת שנובע 25 מוצע, ראשית להבהיר כי משמעות המונח "חוב" בסעיף
מהלוואה שניתנה לעובד או ממקדמה ששולמה לו, שנית לאפשר לבית הדין לעבודה לפסוק פיצויים
לדוגמה, דהיינו פיצויים שאינם תלויים בנזק, בכל מקרה של ניכוי שלא כדין משכרו של העובד, ושלישית
לקבוע כי אם העובד תובע את המעסיק בשל ניכוי שלא כדין משכרו, והמעסיק החייב במסירת תלוש שכר
לעובדו, לא מסר תלוש שכר כאמור או שהניכוי אינו מופיע בתלוש השכר, תהא חובת ההוכחה על המעסיק
כי הניכוי נעשה כדין.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.01.2024) י"ט בשבט התשפ"ד