הצעת חוק לדיון מוקדם
2213335 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכל מרים וולדיגר
יוזמים: חברי הכנסת
משה סולומון
אוהד טל
טטיאנה מזרסקי
אחמד טיבי
ניסים ואטורי
לימור סון הר מלך
יונתן מישרקי
ששון ששי גואטה
יצחק קרויזר
אלון שוסטר
אפרת רייטן מרום
קארין אלהרר
מירב בן ארי
מטי צרפתי הרכבי
נעמה לזימי
צבי ידידיה סוכות
______________________________________________
4192/25/פ
2024–הצעת חוק התכנון והבנייה )תיקון – הכללת בתים מאזנים בהיתר מגורים לחוסים(, התשפ"ד
,א63 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
חוסים;". 12-בסעיף קטן )א(, במקום "מששה חוסים;" יבוא "מ
.1
א63 תיקון סעיף
:בתוספת החמישית לחוק העיקרי, בסופה יבוא.2
תיקון התוספת
החמישית
.". בית מאזן9"
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
. נפתח הבית המאזן הראשון בישראל. מאז נפתחו בתים נוספים והצורך בהם הולך וגדל2016 בשנת
מטרת בתים אלו היא לעזור למתמודדי נפש ולסובלים ממשברים נפשיים חריפים, אשר אינם יכולים
להישאר במסגרת מגוריהם וזקוקים למענה אינטנסיבי בבריאות הנפש, לעבור את תקופת השיא של
המשבר ולהימנע מהצורך באשפוז פסיכיאטרי. הבתים המאזנים ממוקמים בקהילה, בתוך שכונות
מגורים, מתוך תפיסת עולם הרווחת כיום, לפיה טיפול במסגרת קהילתית לרוב מועיל יותר ממסגרת
עשר מתמודדי נפש והם שוהים בו במהלך כל שעות -אשפוזית. בכל בית מאזן מתגוררים לכל היותר שניים
היממה, במשך כל ימות השבוע.
הכיר משרד הבריאות בצורך בבתים מאזנים והשהות בהם ממומנת על ידי קופת החולים2019 בשנת
המבטחת, בתנאי שהקופה אישרה זאת מראש. ייחודיותם של הבתים הם מיקומם בקהילה, אופיים
הקטן והמשפחתי ואינטנסיביות הטיפול האמבולטורי.
, כאשר מיועדת קרקע למטרות מגורים1965–א לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה63 על פי סעיף
בתוכנית מתאר או בתכנית מפורטת, רואים ייעוד זה כאילו הוא כולל, בין היתר, היתר למגורי מתמודדי
נפש, שמשרד הבריאות אישר להם לגור במסגרות מגורים עצמאיות או מוגנות. בתוספת החמישית לחוק
מפורטים מספר סוגי מגורים כאמור, אך בתים מאזנים אינם כלולים בה, שכן בעת ניסוח החוק, לא היו
א לחוק מתנה את ההיתר למגורים כאמור, בכך 63 קיימים בישראל בתים מאזנים. כמו כן, סעיף
שבמסגרת הדיור לא יתגוררו יותר מששה מתמודדים.
מצב משפטי זה מהווה מחסום להקמת בתים מאזנים נוספים וחושף את מפעילי הבתים שכבר
קיימים לתביעות מצד רשויות מקומיות ואזרחים פרטיים, בשל אי התאמה לחוק.
משכך, מוצע להוסיף את הבתים המאזנים לרשימה המפורטת בתוספת החמישית לחוק וכן להגדיל
את מספר האנשים היכולים להתגורר במסגרת לשניים עשר, כפי שנקבע על ידי אמות המידה של משרד
הבריאות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(15.01.2024) ה' בשבט התשפ"ד