הצעת חוק לדיון מוקדם
2213475 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ולדימיר בליאק
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
4191/25/ פ
2024–הצעת חוק עובדים זרים )תיקון – הפחתת אגרה לעובדים בענף המלונאות(, התשפ"ד
– י1 , בסעיף11991–בחוק עובדים זרים, התשנ"א.1י1 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, במקום "החקלאות" יבוא "החקלאות, בענף
(1)
;"המלונאות
."(, אחרי "החקלאות", יבוא "או בענף המלונאות1בסעיף קטן )א
(2)
ד ב ר י ה ס ב ר
( הוגש דוח הוועדה להוזלת מחירי הנופש בישראל )להלן2012 באוקטובר22) ביום ו' בחשוון התשע"ג
– הוועדה(. הוועדה בחנה את הסיבות לעלויות התפעול הגבוהות הקיימות במלונות ישראל, בהשוואה
, וכפועל יוצא מכך, למחירי הנופש הגבוהים יחסית בהשוואה לאותן מדינות OECD-לקיים במדינות ה
, ומצאה כי הסיבה המרכזית לעלויות התפעול החריגות בישראל נובעת מדרישות רגולציה עודפות OECD
ייחודיות לישראל שאין להן אח ורע בעולם. הוועדה המליצה על שורה של צעדים לצמצום דרישות
. ביום ד' בכסלו התשע"ג OECD-הרגולציה העודפת והתאמתן למקובל במדינות המפותחות החברות ב
)להלן – 5235 '( אימצה ממשלת ישראל את המלצות הוועדה בהחלטת ממשלה מס2012 בנובמבר18)
.(החלטת הממשלה
2209 ( נתקבלה החלטת הממשלה מספר2014 באוקטובר22) בהתאם, ביום כ"ח תשרי התשע"ה
הסרת חסמים וקידום ענף המלונאות לשם הוזלת - שעניינה הפחתת הנטל הרגולטורי במשרד התיירות
כי ימונה צוות 9 מחירי הנופש בישראל )להלן – ההחלטה להפחתת נטל הרגולציה( שקבעה בסעיף
משרדי בראשות משרד התיירות ובהשתתפות נציגי רשות האוכלוסין וההגירה, משרד האוצר, משרד -בין
החוץ ומשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לגיבוש המלצות לממשלה בנוגע לצורך בהבאת
עובדים זרים לישראל.
שקבעה כי ניתן יהיה4101 '( נתקבלה החלטת הממשלה מס2018 באוגוסט5) ביום י"ז באב התשע"ח
19) להביא עובדים זרים לעבודה במקצועות החדרנות והניקיון במלונות ישראל, וביום כ' בסיוון התשפ"ב
שהגדילה את מספר העובדים הזרים שניתן יהיה 1651 '(, נתקבלה החלטת הממשלה מס2022 ביוני
.112 ' ס"ח התשנ"א, עמ1
2
.להעסיק בבתי המלון בישראל במקצועות הניקיון והחדרנות
לחוק התוכנית להבראת כלכלת20 (, נכנס לתוקף תיקון2022 בינואר1) ביום כ"ח בטבת התשפ"ב
(, 2004 ו־2003 ישראל )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים
, אשר ביטל את ההיטל בגין העסקת עובדים זרים במדינת ישראל, אולם השאיר על כנו 2022–התשפ"ב
על סך 2022 את אגרת הבקשה ואת האגרה השנתית בגין העסקת עובדים זרים, אשר עומדות נכון לשנת
שקלים חדשים בגין אגרה שנתית להעסקת עובד זר, 9,820- שקלים חדשים אגרת בקשה וכ1,230-של כ
בענף התיירות )להלן – האגרות הקיימות(.
– אגרות קיימות אלה מקשות על העסקת עובדים זרים בענף המלונאות במקצועות הניקיון והחדרנות
מקצועות שעובדים ישראלים מכל המגזרים ושכבות האוכלוסייה, אינם חפצים לעבוד בהם, וכך, האגרות
הקיימות מייקרות את עלויות ההעסקה והתפעול של בתי המלון, אל מול המתחרים במדינות אירופה ואגן
הים התיכון, בניגוד להחלטות הממשלה בדבר הפחתת רגולציה והוזלת מחירי הנופש בישראל.
משכך, מוצע להוזיל את גובה האגרות הקיימות היום, ולהשוות אותן לסכום הנגבה ממעסיקים בענפי
שקלים חדשים.1,230 שקלים חדשים ואגרה שנתית על סך620 החקלאות: אגרת בקשה על סך
,(2711/25/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי )פ
(, על ידי חבר הכנסת אלי 2856/25/על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.3593/25/( ועל ידי חבר הכנסת דן אילוז )פ3534/25/(, על ידי חבר הכנסת יצחק קרויזר )פ3004/25/דלל )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(15.01.2024) ה' בשבט התשפ"ד