הצעת חוק לדיון מוקדם
2213713 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
4263/25/פ
2024–הצעת חוק לעידוד הקמת מרחבים מוגנים דירתיים, התשפ"ד
– בחוק זה.1הגדרות
,א לחוק המקרקעין71 "מרחב מוגן דירתי" – כהגדרתו בסעיף
;11969–התשכ"ט
."השר" – שר הבינוי והשיכון
נטל אדם הלוואה לבניית מרחב מוגן דירתי בדירת מגורים שלא היה בה מרחב
מוגן דירתי, יהיה זכאי לקבל מאוצר המדינה מענק למימון תשלום הריבית על
אותה הלוואה.
.2מענק למימון ריבית
על הלוואה להקמת
מרחב מוגן דירתי
ג)ה(, אחרי5 , בסעיף21938 ,(בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה )פטורין
( יבוא:14) פסקה
.3 תיקון פקודת מסי
העירייה ומסי
הממשלה )פטורין(
–א לחוק המקרקעין, התשכ"ט71 ( מרחב מוגן דירתי כהגדרתו בסעיף15)"
, ובלבד שנבנה לאחר תחילתו של חוק לעידוד הקמת מרחבים מוגנים1969
, בדירת מגורים שלא היה בה מרחב מוגן דירתי ערב2021–דירתיים, התשפ"א
תחילתו של החוק האמור."
השר ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא רשאי, בהסכמת שר האוצר להתקין
תקנות לביצועו.
.4ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
המלחמות מאז הקמת המדינה שינו את אופיין, ולפיכך עולה הצורך בעדכון תפיסת הביטחון
הישראלי, שעמדה על שלושה מרכיבים – הרתעה, התראה והכרעה, על ידי הוספת מרכיב רביעי של הגנה
על העורף.
.259 ' ס"ח התשכ"ט, עמ1
.31 (, )א27 (, עמ' )ע1 ', תוס1938 ע"ר2
2
כניסתם של טילים תלולי מסלול אל תוך זירת העימות וההשקעה הרבה בפיתוח טילים אלו על ידי
אויבינו, מחייבת את מדינת ישראל להכיר באחריותה לחזק את הגנת העורף הפסיבית לצד ההגנה
האקטיבית. המקלטים הציבוריים ששימשו את העורף בעבר אינם עונים על הצורך העתידי, במיוחד נוכח
שדרוג הטילים שבהם מחזיק האויב שצפויים לכסות את כל שטחה של מדינת ישראל.
לכן, יש צורך ביצירת תכנית המקלה עם כל אזרח להקים מרחב מוגן דירתי צמוד לביתו. כאשר
בוחנים את הצרכים הביטחוניים, עולה כי דווקא השכונות הצפופות בערים ברחבי ישראל זקוקות לפתרון
שבמהלכה נתקבלה ההחלטה שלפיה הקמתם של מבני מגורים 1992 מידי. זאת, מאחר שהוקמו לפני שנת
חדשים חייבת לכלול מרחב מוגן מפני התקפות אוויר והתקפות טילים שזמן ההתרעה מפניהן קצר מכדי
קרקעי. -לאפשר גישה למקלט תת
לפיכך, מוצע לקבוע שהמדינה תסייע לאדם שנוטל הלוואה לצורך בניית מרחב מוגן דירתי בדירת
מגורים שלא היה בה מרחב מוגן דירתי, באמצעות מימון הריבית המשתלמת על אותה הלוואה. עוד מוצע
לקבוע פטור מארנונה על שטח בדירת מגורים המשמש למרחב מוגן דירתי שנבנה לאחר תחילתו של החוק
המוצע, בדירת מגורים שלא היה בה מרחב מוגן דירתי ערב תחילתו של החוק המוצע.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ וקבוצת חברי הכנסת
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אבי דיכטר וקבוצת חברי הכנסת 5074/20/)פ
(.1477/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1477/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(05.02.2024) כ"ו בשבט התשפ"ד