הצעת חוק לדיון מוקדם
2197743 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכל שיר סגמן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
695/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות )קיצור תקופת הפטור מתשלום ארנונה לבניין שנהרס או ניזוק
2022–התשפ"ג
– 330 )להלן – הפקודה(, בסעיף1בפקודת העיריות.1
330 תיקון סעיף
– האמור בו יסומן ")א(" ובו
(1)
;"(, במקום "בשלוש השנים" יבוא "בשנתיים1) בפסקה
)א(
,(, המילים "בחמש השנים שמתום אותה תקופה2) בפסקה
)ב(
בסכום המזערי", והסיפה החל במילים "בסעיף זה" – יימחקו;
;( – תימחק3) פסקה
)ג(
:( יבוא4) במקום פסקה
)ד(
( תימנה בין ברציפות ובין1) התקופה כאמור בפסקה
(4)"
;".במצטבר
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
הוראות סעיף קטן )א( לא יחולו על בניין שנהרס או ניזוק כאמור
")ב(
באותו סעיף קטן, בשל פעולות איבה או אסון טבע, ורשאי השר לקבוע
שהוראות סעיף קטן )א( לא יחולו על סוגי בניינים נוספים.
)ג( הרשות המקומית רשאית להאריך את התקופה המנויה בפסקה
(, אם הוכיח הבעלים שעשה כל שלהל ידו על מנת להשיב את1)()א
המבנה להיות ראוי למגורים במהלך התקופה האמורה."
ד ב ר י ה ס ב ר
מ"ר של מבנים לא שמישים, שלא משלמים עליהם ארנונה1,500,000-במדינת ישראל קיימים יותר מ
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
כלל או משלמים עליהם ארנונה מופחתת. לעיתים מתוך שיקולים כלכליים, המחזיק בנכס אינו מתכוון
כלל להשמיש מחדש את הנכס למגורים.
החוק כיום מאפשר לבעלים של נכסים שאינם ראויים למגורים לקבל פטור מתשלומי ארנונה למשך
שלוש שנים )להלן – תקופת הפטור הראשונה( ולאחר מכן לשלם תשלום מזערי למשך חמש שנים נוספות.
לאחר שתי התקופות האמורות, ניתן פטור מוחלט למשך תקופת בלתי מוגבלת וללא שום סייג. בהתחשב
במצבו הקשה של שוק הדיור בישראל והמחסור בהיצע, עקב כך מחירי הדיור גבוהים , הדבר מחייב
להתייחס לטיפול בשוק הדיור כאל צורך חירום לאומי. השמשת המבנים האלה חזרה למגורים תגדיל את
היצע הדירות בשוק ותוכל להוות פתרון ראשוני מהיר למצב.
מוצע כי תקופת הפטור הראשונה שתקוצר לשנתיים, ולאחריה בעליו של מבנה הרוס או נטוש יחויב
תעסוקה או מגורים. מוצע כי תקופת הפטור הראשונה תימנה בין ברציפות ובין - בארנונה על פי סיווגו
במצטבר. כמו כן, מוצע לקבוע כי לשר הפנים תהיה הסמכות לקבוע את המקרים המיוחדים עליהם לא
יחול התיקון כאמור, וכן רשאי שר הפנים בהתייעצות עם הרשות המקומית להאריך את תקופת הפטור
הראשונה, אם השתכנע שהמחזיק בנכס עושה כל שביכולתו כדי להשמיש חזרה את הבניין למגורים.
עשרה על ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן וקבוצת 2239/19/וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת מיכל שיר סגמן ובועז 1903/20/חברי הכנסת )פ
(.2271/24/טופורובסקי )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג