הצעת חוק לדיון מוקדם
2197703 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
1093/25/ פ
,וולטאי ומיתקן אגירה בבית משותף המוקם במתחם פינוי ובינוי-הצעת חוק הקמת מיתקן פוטו
2023–התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
– )להלן11961–"בית משותף" – כהגדרתו בחוק בתים משותפים, התשכ"א
חוק בתים משותפים(;
;"השר" – שר הבינוי והשיכון
"מיתקן אגירה" – מיתקן המאפשר להמיר אנרגיה חשמלית לאנרגיה
הניתנת לאחסון, וכן לאחסן את האנרגיה ולהמירה בחזרה לאנרגיה
חשמלית;
וולטאי" – מערכת לייצור חשמל הממירה ישירות אנרגיית-"מיתקן פוטו
שמש לאנרגיה חשמלית;
,("מתחם פינוי ובינוי" – כהגדרתו בחוק פינוי בינוי )עידוד מיזמי פינוי ובינוי
;22006–התשס"ו
;"רכוש משותף" – כהגדרתו בחוק בתים משותפים
יזם או קבלן המקים בית משותף במתחם פינוי ובינוי, יתקין בו
)א(
וולטאי ומיתקן אגירה )להלן – המיתקן(.-מיתקן פוטו
.2
התקנת מיתקן
וולטאי ומיתקן -פוטו
אגירה בבית משותף
המוקם במתחם פינוי
ובינוי
)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א(, לא יותקן המיתקן כאמור אם שטח הגג
אינו רכוש משותף בבית המשותף.
.201 ' ס"ח התשכ"א, עמ1
.171 ' ס"ח התשס"ו, עמ2
2
)א(, יראו בו ובהכנסות שיתקבלו מהפעלתו2 הותקן מיתקן כאמור בסעיף
חלק מהרכוש המשותף בבית המשותף, אולם הם ישמשו, לפני כל שימוש
אחר, לכיסוי הוצאות התחזוקה וההפעלה של המיתקן ולכיסוי הוצאות
)להלן – חוק31969–)א( לחוק המקרקעין, התשכ"ט58 כאמור בסעיף
המקרקעין(; לאחר החזר ההוצאות כאמור, תשמש יתרת ההכנסות את כל
בעלי הדירות בהתאם לחלקם היחסי של בעלי הדירות בבית המשותף, זולת
אם נקבע בתקנון, כמשמעותו בסימן ג' לפרק ו' לחוק המקרקעין, או
.בהחלטה של בעלי הדירות שנתקבלה בהתאם לתקנון, שיעור חלוקה אחר
.3שימוש במיתקן
שר הבינוי והשיכון ממונה על ביצוע הוראות חוק זה, והוא יקבע, בהתייעצות
עם השר להגנת הסביבה ושר האנרגיה, תקנות לעניין הקמת המיתקן כאמור
)א(.2 בסעיף
.4ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
על רקע המאבק במשבר האקלים, מדינות רבות עושות בשנים האחרונות מעבר מהיר לאנרגיה
30%-, כך ש2030 מתחדשת. מגמה עולמית זו מורגשת גם בישראל: לפני כשנה עודכנו היעדים לשנת
מייצור החשמל יהיה מאנרגיה מתחדשת עד שנה זו. חוק זה בא לשלב בין הצורך לעבור לאנרגיה
מתחדשת, לבין העובדה שגגות בתים משותפים רבים בישראל מהווים שטח שניתן להשתמש בו בדרכים
שונות כך שיטיבו עם הדיירים ועם הסביבה, כאחד.
"בהצעת חוק זו מוצע כי על גגות בנייני בתים משותפים חדשים שייבנו במסגרת עסקת "פינוי בינוי
וולטאי לייצור חשמל ומיתקן אגירה, בתנאי שגגות אלו מוגדרים כרכוש משותף.-יותקנו מיתקן פוטו
להתקנת המיתקנים כאמו על גגות בנייני בתי מגורים משותפים יש יתרונות רבים. ראשית, מהלך
שכזה תורם למעבר לאנרגיות מתחדשות על פני מקורות אנרגיה פוסיליים ומזהמים, ובכך מהווה צעד
חשוב במאבק במשבר האקלים וזיהום האוויר כאחד. בנוסף, אנרגיה סולארית היא כיום מקור האנרגיה
הזול ביותר, והטכנולוגיה נעשית יעילה ומשתלמת יותר בכל שנה, מגמה הצפויה להמשיך בשנים
הקרובות.
מעבר ליתרונות אלו, ישנו גם תגמול כספי לדיירים – בהצעת חוק זו מוצע שהכנסות מהמתקנים
כאמור, תחילה, ינותבו לכיסוי תחזוקתם ולתחזוקת הרכוש המשותף, כדוגמת חדרי מדרגות, מעלית ועוד.
כמו כן, מוצע כי לאחר החזר ההוצאות כאמור, תשמש יתרת ההכנסות את כל בעלי הדירות בהתאם
לחלקם היחסי של בעלי הדירות בבית המשותף, זולת אם נקבע בתקנון או בהחלטה של בעלי הדירות
שנתקבלה בהתאם לתקנון, שיעור חלוקה אחר. כך החוק המוצע גם ישפר את איכות חייהם של דיירי
הבניין וגם יעניק תגמול הולם להתקנת המתקנים כאמור.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת לימור מגן תלם
(.3387/24/( ועל ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ3177/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3387/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג
.259 ' ס"ח התשכ"ט, עמ3