הצעת חוק לדיון מוקדם
2197745 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שרון ניר
יוזמים: חברי הכנסת
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
______________________________________________
1000/25/ פ
,(הצעת חוק מס ערך מוסף )תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה לזוגות צעירים בכל הארץ
2022–התשפ"ג
:ג יבוא31 , אחרי סעיף11975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו.1ד31 הוספת סעיף
– בסעיף זה
)א(.ד31
"פטור לדירה
ראשונה
לחוק הלוואות1 "דירה" – כהגדרתה בסעיף
; 21992–לדיור, התשנ"ב
"דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שהיא
הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו
של הקונה;
:"זכאי" – בהתקיים שני תנאים אלה
אדם יחיד, או זוג צעיר שטרם חלף
(1)
עשור מיום נישואיו אשר לו לא יותר משני
ילדים;
בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי
(2)
;והשיכון
'"קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד
פנקסי
)ניהול
הכנסה
מס
להוראות
;31973–חשבונות(, התשל"ג
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ1
.246 ' ס"ח התשנ"ב, עמ2
.626 ' ק"ת התשל"ג, עמ3
2
( לחוק3)()ב5 "שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף
מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה(, התשכ"ג–
.41963
מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים
)ב(
ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו
שקלים חדשים, פטורה ממס."1,300,000 עולה על
ד ב ר י ה ס ב ר
אביב והמרכז, מחירי הדירות האמירו, וכתוצאה מכך גם-בשל המחסור העצום בדירות באזור תל
גובה תשלומי שכר הדירה. האמרת מחירי הדירות, בשילוב עם צמצום הסיוע הממשלתי לרכישת דירה
מ"ר(, ואף לשכור אחת. 100 יצר מצב שבו אין לזוגות צעירים יכולת כלכלית לרכוש דירה קטנה )בגודל של
מ"ר( במחיר גבוה. כך, עברו אלפי 80 בעקבות זאת, הם נאלצים לשכור דירה קטנה יותר )בגודל של
תושבים להתגורר במחוזות אלו, בשכירות בדירות קטנות במחירים גבוהים.
בנוסף, מדיניות המשכנתאות וגובה הריביות להלוואות מדינה גרם לירידה משמעותית בלקיחת
הלוואות ממשלתיות בקרב זכאי משרד השיכון וכן לאי יכולתם של זוגות צעירים לממש את זכאותם
לרכישת דירה.
,הורדת מחירי הדירה באמצעות הפחתת המסים המוטלים על רכישתה, או באמצעות סיוע בדיור
צפויה להביא לגידול במספר עסקאות הרכישה. הפחתת מסים על דירה ראשונה, כפי שמוצע בהצעת
החוק, תגדיל באופן משמעותי את הפעילות בתחום הדיור ותגביר את הביקוש לרכישת דירות בקרב זוגות
צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים ממכירת הדירות, וכן
לגידול בהכנסות הרשויות המקומיות מארנונה ומאגרות, לרבות היטלי השבחה, היטלי פיתוח ואגרות
רישוי בנייה.
עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע
(, על שולחן הכנסת 3224/17/( ועל ידי חבר הכנסת אלחנן גלזר )פ1605/17/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי חברת הכנסת 115/18/עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת )פ-השמונה
(, על ידי 2736/18/(, על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי )פ2333/18/מירי מרים רגב וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת 3673/18/( ועל ידי חבר הכנסת מאיר שטרית )פ2753/18/חבר הכנסת יואל חסון )פ
( ועל ידי חברת הכנסת מירי מרים 2462/19/; פ415/19/עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר )פ-התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת ישראל 489/19/רגב )פ
(, ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על 640/22/; פ759/20/אייכלר )פ
(.850/24/; פ1991/23/ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מירי מרים רגב
(.1993/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1993/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג
.156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ4
3