הצעת חוק לדיון מוקדם
2197981 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ווליד טאהא
יוזמים: חברי הכנסת
מנסור עבאס
ואליד אל הואשלה
אימאן ח'טיב יאסין
יאסר חוג'יראת
______________________________________________
1339/25/ פ
2023–הצעת חוק תאגידי מים וביוב )תיקון – הפסקת התקשרות עם חברה(, התשפ"ג
)להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף12001–בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א
א יבוא:6
.1
1א6 הוספת סעיף
על אף האמור בפרק זה, רשות מקומית המפעילה
את שירותי המים והביוב שבתחומה באמצעות
חברה, רשאית להפסיק את הפעלתם של שירותי
המים והביוב כאמור באמצעות חברה ולהפעיל את
אותם שירותים בעצמה לשם שיפור איכות השירות
הניתן לצרכן, ובלבד שמסרה לרשות הצהרה בדבר
יכולתה לספק לתושביה את השירותים האמורים
באופן יעיל."
.1א6
"הפסקת הפעלת
שירותי מים וביוב
באמצעות חברה
( לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או הפסיקה להפעיל את שירותי1)ב6 בסעיף
".1א6 המים והביוב שבתחומה באמצעות חברה בהתאם להוראות סעיף
.2ב6 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, היא להבטיח רמת2001–אחת ממטרותיו של חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א
שירות, איכות ואמינות נאותה, במחירים סבירים ובלא אפליה, בתחום שירותי המים והביוב. החוק
מחייב את הרשויות המקומיות להקים תאגידי מים וביוב )להלן – חברות(, שתפקידן העיקרי הוא מתן
שירותי מים וביוב בתחומיהן ברמה נאותה לכלל התושבים ובלא אפליה. בנוסף לכך, החוק מסמיך את
החברות לגבות את התשלומים בעד שירותי המים והביוב.
, בעת חקיקת החוק, היו בעיות בתשתיות המים והביוב ובפיתוחן, בשיעור הגבייה על ידי2001 בשנת
.454 ' ס"ח התשס"א, עמ1
2
הרשויות המקומיות, באופן אספקת המים ובתחומים נוספים הקשורים לשירותי המים והביוב. בכדי
לפתור בעיות אלה, הוחלט לבצע רפורמה בשירותי המים והביוב ולקבוע כי כל רשות מקומית תעביר את
סמכויותיה לעניין שירותי מים וביוב לחברה מקצועית, העברת הסמכויות לחברות כאמור תביא לייעול
משק המים.
שנה מאז חקיקת החוק, לא ניכר שיפור משמעותי בתחום זה ולא הושגו המטרות20-ואולם, אחרי כ
שלשמן נחקק החוק. יצוין כי בחלק מההיבטים אף ניכרת החמרה ברמת שירותי המים והביוב: חלה
עלייה דרמטית במחירי המים, איכות המים נותרה ירודה, הטיפול בקריאות התושבים ביישובים רבים
גרוע, אי אספקת מים לעיתים תכופות, שיעורי הריביות על חובות גבוהים מאוד וחלק מהחברות אף
מבצעות עבודות בתשתיות המים והביוב ברחבי הרשות בלי לעדכן את הרשות המקומית.
מטרת החוק הייתה כאמור להביא לכדי שיפור מצב משק המים במדינה, ומאז שעבר החוק הרבה
דברים השתנו, מצב הרשויות המקומיות השתפר ושיעורי הגבייה בתחומים אחרים עלו.
לפיכך, מוצע לקבוע כי כל רשות מקומית שהפעילה את שירותי המים והביוב שבתחומה באמצעות
חברה, תהיה רשאית להפסיק את להפעיל שירותים אלה באמצעות חברה ולהפעיל בעצמה את שירותי
המים והביוב, אם מסרה לרשות הממשלתית למים ולביוב הצהרה על כך שביכולתה לעשות כן באופן
יעיל.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יואב
(.2450/24/קיש )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת ווליד טאהא וקבוצת
(.459/24/( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ווליד טאהא )פ2041/23/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת459/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג