הצעת חוק לדיון מוקדם
2198050 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
1236/25/ פ
,(הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות )תיקון – תנאים להוצאת אדם מביתו בניגוד לרצונו
2023–התשפ"ג
)להלן – החוק11962–בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב
ו( יבוא: 5) )א(, אחרי פסקה47 העיקרי(, בסעיף
.1
47 תיקון סעיף
.";ז( הוצאת אדם מביתו למעון בניגוד לרצונו5)"
– ו)ב( לחוק העיקרי67 בסעיף.2ו67 תיקון סעיף
(, אחרי "אישי מהותי" יבוא "לרבות הוצאתו מהבית4) בפסקה
(1)
;"למעון
:( יבוא4) אחרי פסקה
(2)
( לא יורה בית המשפט על הוצאת אדם4) בהליך לפי פסקה
(5)"
מביתו בניגוד לרצונו, אלא אם כן שוכנע כי גם לאחר קיום התאמות
נגישות ומיצוי זכויותיו, לרבות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם
, פעולה בהתאם לרצונו של אדם אינה21998–מוגבלות, התשנ"ח
אפשרית."
:א לחוק העיקרי יבוא68 אחרי סעיף.3ב68 הוספת סעיף
בית המשפט ימנה עורך דין בהתאם להוראות חוק
, לאדם שאינו31972–הסיוע המשפטי, התשל"ב
מיוצג על ידי עורך דין, בהתקיים אחד מאלה:
.ב68
"ייצוג בעניין
הוצאה של אדם
מביתו
בידי
בקשה
המשפט
לבית
הוגשה
(1)
(, לגבי5)(ו)ב67 אפוטרופוס למתן הוראות לפי סעיף
הוצאה של אדם מביתו למעון, שהאדם שהוא
אפוטרופסו מתנגד לה או התנגד לה בסמוך לפני
כן;
.120 ' ס"ח התשכ"ב, עמ1
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ2
.95 ' ס"ח התשל"ב, עמ3
2
למינוי
בקשה
המשפט
לבית
הוגשה
(2)
אפוטרופוס לצורך הוצאת אדם מביתו למעון
והאדם שמבקשים למנות לו אפוטרופוס מתנגד או
התנגד בסמוך לפני כן למינוי או להוצאה ואין לו
קרוב הנמצא עמו בקשר."
"א68 , אחרי "סעיף9 , בתוספת, בפרט41972–בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב
ב".68-יבוא "ו
.4
תיקון חוק הסיוע
המשפטי
– 51966–בחוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו.5 תיקון חוק ההגנה
על חוסים
;", בהגדרה "חוסה", במקום "זיקנה" יבוא "ליקוי בתפקוד1 בסעיף
(1)
,, אחרי "בענין" יבוא "בלשון פשוטה בהתאם ליכולת הבנתו5 בסעיף
(2)
ואם הוא אדם עם מוגבלות – תוך שימוש באמצעי עזר שברשותו או בכל דרך
אפשרית הסבירה בנסיבות העניין, או באמצעות עורך דין שימונה לו";
, אחרי "ששה חדשים" יבוא "לאחר ששמע אותו אם הוא7 בסעיף
(3)
מסוגל להבין בעניין, בלשון פשוטה בהתאם ליכולת הבנתו, ואם הוא אדם עם
מוגבלות – תוך שימוש באמצעי עזר שברשותו או בכל דרך אפשרית הסבירה
בנסיבות העניין, או באמצעות עורך דין שמונה לו";
: יבוא7 אחרי סעיף
(4)
לא יורה בית המשפט על הוצאת חוסה מביתו
בניגוד לרצונו, אלא אם כן שוכנע כי גם לאחר
קיום התאמות נגישות ומיצוי זכויותיו, לרבות לפי
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
, פעולה בהתאם לרצונו של החוסה אינה61998
".אפשרית
.א7 "תנאי להוצאה של
חוסה מהבית למעון
.95 ' ס"ח התשל"ב, עמ4
.56 ' ס"ח התשכ"ו, עמ5
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ6
3
ד ב ר י ה ס ב ר
מדי שנה מאלצת המדינה, מכוח חוקים ונהלים מיושנים, מאות אזרחים ותיקים, סיעודיים, חסרי
אמצעים ועריריים לעבור לבתי אבות בניגוד לרצונם. הדבר נעשה במימון המדינה, גם כאשר מצבם
הבריאותי מאפשר להם להמשיך לחיות בביתם עם מטפל סיעודי.
–, וחוק ההגנה על החוסים, התשכ"ו1962–מכוח חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב
, ביכולת אפוטרופוס או פקיד סעד להוציא אדם מביתו בניגוד לרצונו. מכוח חוק ביטוח בריאות 1966
., המדינה משתתפת במימון מגורים במוסד חוץ ביתי1994–ממלכתי, התשנ"ד
מדובר בפגיעה קשה ולא מידתית באורחות חייהם, בכבודם ובחירותם של האזרחים הוותיקים
המבקשים לחיות את שארית חייהם בביתם. לא ברור מדוע מתנגדת המדינה נחרצות למימון עלות מטפל
סיעודי בבית האזרח, מהלך אשר יטיב גם עם האזרחים הוותיקים וגם עם המדינה מעצם חיסכון העלויות
לקופה הציבורית.
מוצע לקבוע כי בית המשפט לא יורה על הוצאת אדם מביתו בניגוד לרצונו, אלא אם כן שוכנע כי גם
, פעולה בהתאם 1998–לאחר מיצוי זכויותיו, לרבות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
לרצונו של אדם אינה אפשרית.
–יש לציין כי על מנת להשלים את המהלך יש לתקן במקביל את חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
, כך שהמדינה תממן את עלות הטיפול במסגרת מגוריו של האזרח. 1994
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה
(.2474/24/לזימי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2474/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג