הצעת חוק לדיון מוקדם
2198058 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
854/25/פ
יסוד: זכויות חברתיות-הצעת חוק
זכויות היסוד של האדם בישראל מושתתות על ההכרה בערך האדם, בקדושת
חייו ובהיותו בן חורין, והן יכובדו ברוח העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת
ישראל.
.1עקרונות יסוד
יסוד זה מטרתו להגן על הזכויות החברתיות של האדם, כדי לעגן-חוק
יסוד את ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. -בחוק
.2מטרה
לכל תושב הזכות לסיפוק צרכיו הבסיסיים לשם קיום בכבוד אנושי, ובכלל זה
יסוד זה; זכות זו תמומש או תוסדר בידי רשויות-הזכויות המנויות בחוק
השלטון בחוק או לפי חוק ובהתאם ליכולתה הכלכלית של המדינה.
.3זכויות חברתיות
עובדים זכאים להתאגד לפי בחירתם בארגוני עובדים ומעבידים זכאים
להתאגד לפי בחירתם בארגוני מעבידים; ארגונים אלה רשאים להתקשר
בהסכמים קיבוציים, והכל לפי עקרונות משפט העבודה.
.4
ארגוני עובדים
וארגוני מעבידים
עובדים זכאים לשבות, לפי עקרונות משפט העבודה, להגנה על זכויותיהם
ולקיבוע ענייניהם הכלכליים והחברתיים.
.5
הזכות לשבות
לכל אדם הזכות לשוויון תעסוקתי; אין מפלים בעבודה, להוציא הוראה
שנועדה לתקן הפליה קיימת או לקדם שוויון בפועל של קבוצה שקופחה בעבר.
.6שוויון תעסוקתי
כל אדם זכאי לרמת חיים נאותה ולקיום בכבוד, תוך הבטחת סיוע ושירותים
כושר עבודה, אלמנות,-סוציאליים נדרשים במקרה של מחלה, אבטלה, אי
זקנה או מחסור אחר; כל אדם זכאי למים ראויים לשתייה ולמזון מזין בכמות
מספקת, בהתאם לצרכיו הגופניים.
.7
קיום בכבוד
וביטחון תזונתי
.כל אדם זכאי לדיור נאות, בר השגה ונגיש, ולהגנה מפני פינוי שרירותי.8דיור
כל אדם זכאי לרמת הבריאות הגבוהה ביותר שניתן להשיגה. כל אדם זכאי
לביטוח בריאות ממלכתי, שיבטיח טיפול ללא צורך בתשלום ישיר ועל פי
שיקולים של צורך רפואי בלבד.
.9בריאות
2
כל אדם זכאי לחינוך ולהשכלה איכותיים ונגישים לכל, ולחינוך ממלכתי חינם
. 18 עד גיל
.10חינוך והשכלה
.כל אדם זכאי לביטוח סוציאלי.11ביטוח סוציאלי
יסוד זה אלא בחוק ההולם את ערכיה של-אין פוגעים בזכויות שלפי חוק
מדינת ישראל שנועד לתכלית ראויה ובמידה שאינה עולה על הנדרש או לפי
חוק כאמור מכוח הסמכה מפורשת בו.
.12פגיעה בזכויות
כל רשות מרשויות השלטון וכל הפועל מטעמה חייבים לכבד את הזכויות שלפי
יסוד זה. -חוק
.13
תחולה
יסוד זה, להפקיע זמנית את-אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק
תקפו או לקבוע בו תנאים; ואולם בשעה שקיים במדינה מצב חירום מותר
, שיהא בהן1יסוד: הממשלה- לחוק39 להתקין תקנות שעת חירום מכוח סעיף
יסוד זה ובלבד שהשלילה או-כדי לשלול או להגביל זכויות יסוד לפי חוק
ההגבלה תהיה לתכלית ראויה ובמידה שלא תעלה על הנדרש.
.14
יציבות
.יסוד שנתקבל ברוב חברי הכנסת-יסוד זה אלא בחוק-אין לשנות חוק.15נוקשות
יסוד-יסוד זה היו תקפות ערב תחילתו של חוק-הוראות חיקוק שאלמלא חוק
זה יעמדו בתוקפן עד תום חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה, אם לא בוטלו
או תוקנו קודם לכן, ואולם פירושן של ההוראות האמורות ייעשה ברוח
יסוד זה.-הוראות חוק
.16הוראות מעבר
ד ב ר י ה ס ב ר
.יסוד: זכויות חברתיות מהווה לבנת יסוד ברעיון של מדינת הרווחה המודרנית-הצעת חוק
:הצעת חוק היסוד מבקשת להבטיח ארבעה עקרונות חברתיים ראשונים במעלה
א. לכל תושב במדינה תהיינה זכויות חברתיות בסיסיות, בהן: הזכות לקיום אנושי בכבוד, הזכות
לעבודה ולשכר הוגן, הזכות לחינוך מתקדם, ביטחון סוציאלי, ביטחון תזונתי, דיור, בריאות ורווחה
חברתית, זאת בכפוף למגבלות כלכליות סבירות ובלבד שעקב מגבלות אלו לא ייווצרו במדינה פערים
חברתיים שאינם סבירים.
.ב. זכות ההתאגדות של העובדים שהיא זכות דמוקרטית ובסיסית
.ג. זכות השביתה, שהיא עקרון יסוד בזכויות העובדים
.ד. עקרון השוויון בעבודה – ללא הבדל גזע, לאום, מין ודת
יסוד: חופש-יסוד זה חיוני כשלעצמו וחיוני עוד יותר במרקם החקיקתי בישראל, שבה קיים חוק-חוק
.158 ' ס"ח התשס"א, עמ1
3
העיסוק המגן על זכויות המעסיקים, ואילו הזכויות החברתיות וזכויות העובדים אינן מעוגנות עדיין
יסוד ולכן אינן מוגנות דיין.-בחוק
עובדה זו יוצרת במדינת ישראל מצב חוקתי לא סימטרי, שיש בו פגם חקיקתי וסכנה ממשית להפרת
האיזון בין העובדים והמעסיקים ובין השכבות החלשות והחזקות בחברה.
יסוד זה חיוני לאור הפגיעה בזכויות החברתיות בשנים האחרונות במסגרת חוקי-כמו כן, חוק
ההסדרים.
.(1153/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1153/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג