הצעת חוק לדיון מוקדם
2198191 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאיתמר בן גביר
יוזם:
______________________________________________
80/25/פ
2022–הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה )סמכויות(, התשפ"ג
– ( )להלן – הפקודה11971–בפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א.1א3 הוספת סעיף
התקציב השנתי של משטרת ישראל ייקבע בסעיף
תקציב נפרד בחוק התקציב השנתי, כמשמעותו
; הממונה21985–בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה
על סעיף תקציב זה לעניין החוק האמור יהיה
השר."
.א3"תקציב המשטרה
:א לפקודה, האמור בו יסומן ")א(", ובסופו יבוא8 בסעיף.2א8 תיקון סעיף
".המפקח הכללי נתון למרות הממשלה וכפוף לשר
")ב(
:א לפקודה יבוא8 אחרי סעיף.3
הוספת סעיפים
ג8-ב ו8
.משטרת ישראל נתונה למרות הממשלה
)א(.ב8
"כפיפות משטרת
ישראל
השר ממונה על משטרת ישראל מטעם
)ב(
הממשלה.
ב לא יחולו לעניין8-א)ב( ו8 הוראות סעיפים
סמכות שוטר לפי כל דין בעניין חקירה או תיק
מסוימים, לרבות לעניין פתיחתם, ניהולם או
סגירתם, ולמעט עניין מדיניות בתחומי חקירות,
טיפול בתיקים והעמדה לדין."
.ג8סייג לכפיפות
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ2
2
לפקודה, במקום "יפקח על משטרת ישראל, על סדרי ניהולה ועל9 בסעיף
הפעלתה" יבוא "מופקד על ניהול משטרת ישראל, על הפעלתה ועל פיתוח
יכולותיה" ובסופו יבוא "והכל בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות
הכלליים של השר".
.4
9 תיקון סעיף
א)א( לפקודה, במקום "שיקבעו" יבוא "בהתאם להתוויית המדיניות9 בסעיף
ולעקרונות הכלליים של השר ובאישורו; ההוראות האמורות יקבעו".
.5א9 תיקון סעיף
:ב לפקודה יבוא9 במקום סעיף.6ב9 החלפת סעיף
פקודות משטרת ישראל יפורסמו ברשומות ובאתר
האינטרנט של משטרת ישראל ותוקפן ממועד
פרסומן; ואולם, לא תפורסם פקודה מסוימת, אם
סבר המפקח הכללי, באישור היועץ המשפטי
לממשלה או מי שהוא הסמיך לכך, כי אין
לפרסמה".
.ב9
"פרסום פקודות
משטרת ישראל
ד ב ר י ה ס ב ר
כידוע, עקרון יסוד בדמוקרטיה המודרנית הוא כי הדרג המדיני, קרי נבחרי הציבור, מתווה מדיניות
ומנחה, והדרג הביצועי מיישם מדיניות זו.
ואכן, ניתן לראות כי במבנה המשטרי של מדינת ישראל, צה"ל מבצע את מדיניות הממשלה ואת
מדיניות השר הממונה וכפוף להנחיותיהם.
בהתאם לכך, ועל מנת ליצור מארג חקיקתי קוהרנטי, שעומד בקנה אחד עם עיקרון היסוד האמור
ברישא, מוצע להחיל הסדר דומה בפקודת המשטרה, בכל הנוגע ליחסים שבין משטרת ישראל לבין
הממשלה והשר הממונה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג