הצעת חוק לדיון מוקדם
2198154 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
1041/25/פ
,(הצעת חוק הצמדת שכר חברי הכנסת, השרים וסגני השרים לשכר המינימום )תיקוני חקיקה
2022–התשפ"ג
: יבוא51 , אחרי סעיף11994–בחוק הכנסת, התשנ"ד.1 תיקון חוק הכנסת
על אף האמור בכל דין, לא ישתנה שכר היסוד של
חברי הכנסת, לרבות יושב ראש הכנסת וראש
האופוזיציה, אלא לאחר עדכון שכר המינימום;
עודכן שכר המינימום, ישתנה שכר היסוד של חברי
בחודש שלאחר העדכון, בשיעור עדכונו1-הכנסת ב
של שכר המינימום."
.א51"הצמדת השכר
: יבוא6 , אחרי סעיף22001–בחוק הממשלה, התשס"א.2
תיקון חוק
הממשלה
על אף האמור בכל דין, לא ישתנה שכר היסוד של
ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי, השרים
וסגני השרים, אלא לאחר עדכון שכר המינימום;
עודכן שכר המינימום, ישתנה שכר היסוד של
בחודש שלאחר1-נושאי המשרה האמורים ב
העדכון, בשיעור עדכונו של שכר המינימום."
.א6
"הצמדת שכר
השרים וסגני
השרים
ד ב ר י ה ס ב ר
כי שכר המינימום יתעדכן בכל שנה5 , נקבע בסעיף1987–כאשר נחקק חוק שכר מינימום, התשמ"ז
מהשכר הממוצע במשק. בדברי ההסבר לחוק נאמר שמטרת ההצמדה למנוע את 45%-ויהיה שווה ל
מהשכר הממוצע במשק, 47.5%- הועלה אחוז ההצמדה ל1997 שחיקת שכר המינימום לאורך זמן. בשנת
מטרת העלאה זו הייתה שעובדים המשתכרים שכר מינימום יוכלו לפרנס עצמם ואת משפחתם בכבוד.
.140 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
.168 ' ס"ח התשס"א, עמ2
2
, והביא לכך שבסוף ההצמדה שכר2005 הוקפא העדכון על פי השכר הממוצע במשק עד שנת2002 בשנת
מהשכר הממוצע במשק. 44% המינימום עמד על
, עקב משבר הקורונה ואחוז האבטלה שזינק, מדד השכר הממוצע במשק קפץ בצורה2020 בשנת
חריגה, ולכן הוקפא עדכונו, דבר שעצר את עליית שכר המינימום. הקפאת המדד צפויה להסתיים בסוף
. 15% , והעליה צפויה לעמוד על2022 שנת
, שכר חברי הכנסת ובכלל זה יו"ר הכנסת וראש1987-בהתאם להחלטת שכר חברי הכנסת, התשמ"ז
האופוזיציה, מוצמד לשכר הממוצע במשק. הוראה דומה קבועה בהחלטת שכר שרים וסגני שרים,
ביחס לשכר ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי, השרים וסגני השרים. שכרם של 1982-התשמ"ב
)העלייה 15%-, בכ2023 נושאי משרה אלו צפוי להתעדכן ולעלות באופן משמעותי כבר בחודש ינואר
מהשכר הממוצע 47.5%-הצפויה של השכר הממוצע במשק(. מנגד, שכר המינימום מוצמד כאמור רק ל
.2023 , ורק בחודש אפריל₪ 330- ביחס למצב הנוכחי, עלייה של כ6%-במשק ולכן יעלה רק ב
,כך נוצר מצב אבסורדי בו נושאי משרה, המרוויחים שכר גבוה בעשרות מונים מהשכר הממוצע במשק
אלף עובדים המשתכרים שכר 650-יקבלו העלאה גדולה מאוד למשכורת מכובדת כבר כך, בעוד שכ
מינימום )בחישוב שעתי( חיים בחוסר ודאות לגבי עליית שכרם. בכנסת העשרים וארבע קודם מהלך
לביטול הצמדת שכר המינימום לשכר הממוצע במשק כחלק מ"עסקת החבילה למשק" שקידם משרד
האוצר, וכל יום שעובר ללא העלאת שכר המינימום מוסיף לחוסר הוודאות בנוגע להעלאה הצפויה בחודש
.2023 אפריל
,לפיכך מוצע ששכר חברי הכנסת, לרבות יושב ראש הכנסת וראש האופוזיציה, ושכר ראש הממשלה
ראש הממשלה החלופי, השרים וסגני השרים, יוצמד לשכר המינימום במקום לשכר הממוצע במשק, כך
שמשכורתם תהיה קשורה באופן ישיר בהחלטותיהם המשפיעות על הציבור עצמו. רק כאשר שכר
משתכרי שכר המינימום יעלה, יעלה גם שכר מקבלי ההחלטות ביחס אליהם.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג