הצעת חוק לדיון מוקדם
2198073 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתבועז טופורובסקי
יוזם:
______________________________________________
859/25/פ
2022–הצעת חוק קביעת הזמן )תיקון – ביטול שעון חורף(, התשפ"ג
. – בטל1 )להלן – החוק העיקרי(, סעיף11992–בחוק קביעת הזמן, התשנ"ב.1
1 ביטול סעיף
לחוק העיקרי, במקום "בשעתיים" יבוא "בשלוש שעות", ובסופו2 בסעיף
Coordinated Universal Time – UTC ) – "יבוא "לעניין זה, "זמן יקום מותאם
((; בסיס הזמן המקובל בעולם, לצרכי חוק, לתיאום בין–לאומיINPL)
ולצרכים אחרים, מבוסס על קצב ההשתנות של זמן אטומי, תוך התאמה
לתנועת כדור הארץ; נקבע בישראל במעבדה הלאומית לפיסיקה של משרד
התעשיה והמסחר )מל"פ( המהווה חלק מהמערכת העולמית של מעבדות
לאומיות לקביעת הזמן שבאחריות המשרד הבין–לאומי למשקלות ולמידות
(."Bureau International des Poids et Mesures (BIPM))
.2
2 תיקון סעיף
. לחוק העיקרי – בטל3 סעיף.3
3 ביטול סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
קיבלה הכנסת החלטה משמעותית להאריך את שעון הקיץ בהתאם לנהוג במדינות2013 בשנת
אירופה. כיום ישראל עוברת לשעון קיץ ביום שישי שלפני יום ראשון האחרון במרס, ולשעון חורף ביום
בלילה. ההחלטה של הארכת שעון הקיץ נשענה בין היתר על 2:00 ראשון האחרון באוקטובר בשעה
מסקנות של ועדות ממשלתיות שבחנו את הנושא לאורך השנים, ובעיקר על תמיכה ציבורית רחבה
שנובעת משיפור איכות החיים כתוצאה מהוספת שעת אור יום נוספת.
הרעיון המרכזי של שעון הקיץ הוא למעשה ניצול שעות האור באופן המיטבי ביותר. מחקרים שונים
בישראל ובעולם הצביעו על הפעלת שעון הקיץ כגורם שיכול לתרום לחיסכון של עשרות מיליוני שקלים
חדשים למשק, בין היתר עקב הגברת התפוקה. כמו כן, מצביעים מחקרים על צמצום במספר תאונות
הדרכים. שעון הקיץ מאפשר לציבור הרחב – עובדים, משפחות וילדים – ליהנות מעוד שעת אור ובילוי.
לאחרונה החליטה הנציבות האירופית להמליץ למדינות החברות באיחוד האירופי לוותר על הזזת
.137 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
2
2018 מיליון תושבי האיחוד האירופי השתתפו בסקר שהנהיג האיחוד בקיץ4.6–השעון פעמיים בשנה. כ
, ענו כי הם תומכים בביטול הזזת השעון )הודעה לעיתונות של הנציבות האירופית 84% –והרוב המכריע, כ
(.2018 באוגוסט31 ,על תוצאות סקר ציבורי בעניין הזזת השעון שנערך בקרב תושבי האיחוד
ועדה אשר הגישה את מסקנותיה לשר הפנים ובחנה באופן מקיף את נושא2013–בישראל מונתה ב
הארכת שעון הקיץ )דוח הוועדה לבחינת ההסדרים למשך התקופה הראויה להפעלת שעון הקיץ בישראל,
(. הוועדה אמדה את התועלת הכלכלית של שעון הקיץ, עוד לפני שינוי החקיקה, 2013 משרד הפנים, מאי
מיליון שקלים חדשים בשנה. בסקירה שערכה הוועדה מול גורמים ציבוריים ופרטיים 300–בסכום של כ
מובילים בתחום הכלכלה ומשרדי ממשלה, נמצאה תמיכה גורפת בתרומה הכלכלית של שעון הקיץ. נוסף
מסכימים כי הארכת שעון הקיץ 68% על כך ערכה הוועדה סקר עמדות של הציבור הישראלי, ממנו עלה כי
תשפר את איכות החיים והרווחה שלהם. המלצת הוועדה הייתה הארכת שעון הקיץ באופן מובהק כאשר
הנימוקים המרכזיים היו: שיפור איכות החיים ורווחת הפרט, עידוד תרבות פנאי משפחתית וקהילתית
כתוצאה מהוספת שעת אור יום, התאמת השעון אל מול מדינות אירופה והקלה על הקשרים הכלכליים
כתוצאה מכך, ותרומה משמעותית לכלכלה, לבריאות הציבור הגברת הבטיחות בדרכים ותרומה למשק
האנרגיה.
על כן, מוצע כי שעון החורף יבוטל לאלתר ובכך להגיע לחפיפה רבה ככל האפשר בין שעות הפעילות
האנושית ובין שעות האור במהלך היממה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן
; 190/22/; פ5761/20/הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת עלי סלאלחה וקבוצת חברי הכנסת 1463/23/פ
( ועל ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי 2431/24/(, על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג )פ2414/24/)פ
(. 2633/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2633/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג