הצעת חוק לדיון מוקדם
2198138 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אברהם בצלאל
יוזמים: חברי הכנסת
יוסף טייב
ניסים ואטורי
בועז ביסמוט
אוריאל בוסו
______________________________________________
1372/25/ פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה )הוראות לעניין סככות המתנה בתחנות אוטובוס(, התשפ"ג
:ז יבוא71 )להלן – הפקודה(, אחרי סעיף1בפקודת התעבורה.1ח71 הוספת סעיף
השר יקבע הוראות לעניין הקמה, תפעול
)א(
ותחזוקה של סככות המתנה בתחנות אוטובוס,
לשם הבטחת בטיחות ונוחות הנוסעים, ובכלל זה
הוראות לעניין מקומות ישיבה בתחנות, הגנה על
נוסעים מתנאי מזג האוויר, הקצאת מקום לשילוט
ג והבטחת שדה ראיה רחב71 ומידע לפי סעיף
לכיוון הגעת האוטובוס.
.ח71
"סככות המתנה
בתחנות אוטובוס
יותקנו
)א(
קטן
סעיף
לפי
תקנות
)ב(
בהתייעצות עם ארגונים העוסקים בקידום והנגשה
של תחבורה ציבורית, עם בעלי רישיון להפעלת קו
שירות לאוטובוס ועם נציגי רשויות מקומיות.
השר יבחן מעת לעת את הצורך בעדכון
)ג(
ההוראות לפי סעיף זה בהתאם לשינויים בצורכי
הנוסעים.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות
)ד(
לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות,
.21998–התשנ"ח
– בסעיף זה
)ה(
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ2
2
"סככת המתנה" – סככה המשמשת למחסה עבור
הנוסעים הממתינים לאוטובוס;
"תחנת אוטובוס" – תחום שבו אוטובוס עוצר לשם
העלאת נוסעים והורדתם, בהתאם למסלול
ההסעה שנקבע ברישיון קו השירות, למעט
מיתקן תחבורתי."
:, בסופו יבוא196 , בסעיף3בפקודת העיריות.2
תיקון פקודת
העיריות
חוזה של עירייה למתן זיכיון להקמה, תפעול ואחזקה של סככות
")ג(
ח)ה( לפקודת התעבורה, טעון71 המתנה בתחנות אוטובוס, כהגדרתן בסעיף
אישור שר התחבורה והבטיחות בדרכים."
ח לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יותקנו בתוך שנה71 תקנות ראשונות לפי סעיף
מיום פרסומו של חוק זה.
.3תקנות ראשונות
לחוק זה, יחולו גם על סככות1 ח לפקודה, כנוסחו בסעיף71 הוראות לפי סעיף
המתנה בתחנות אוטובוס שהוקמו לפני יום תחילתו של חוק זה.
.4תחולה
ד ב ר י ה ס ב ר
סככות המתנה הן חלק בלתי נפרד משירות התחבורה הציבורית. באלפי תחנות האוטובוס בישראל
דקות – זמן ארוך מאוד, שהופך ארוך 16-ממתינים מדי יום מאות אלפי אנשים, אשר ממתינים בממוצע כ
עוד יותר כשרבים מהם נותרים ללא מקומות ישיבה, ללא מחסה מהשמש הקופחת או מהגשם, וללא
שילוט ומידע מספקים. במקומות רבים בארץ תחנות אוטובוס המשרתות אנשים רבים מדי יום הן עמוד
בלבד. במקומות אחרים האחריות על תחזוקת תחנות האוטובוס הופרטה, והן מעוצבות כך שישרתו
קודם כל את צרכי המפרסמים, על חשבון נוחות המשתמשים.
כיום אין הסדרה חוקית להקמה ותחזוקה של סככות המתנה בתחנות אוטובוסים, ואל מול המצב
הקיים עולה הצורך בפיקוח נוסף על הנושא.
לפיכך, מוצע לתקן את פקודת התעבורה ולקבוע הוראות לעניין זה. לפי המוצע, שר התחבורה
והבטיחות בדרכים יהיה מוסמך לקבוע הוראות לעניין הקמה, תפעול ותחזוקה של סככות המתנה
בתחנות אוטובוס, באופן שמיקומן יבטיח את בטיחות ונוחות הנוסעים, תוך הגברת הבקרה מצד השר על
נושא זה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי
(, ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת 1826/23/; פ538/22/חברת הכנסת תמר זנדברג )פ
(, על ידי חבר הכנסת ווליד טאהא 1963/24/(, על ידי חברת הכנסת גילה גמליאל )פ1321/24/מוסי רז )פ
( ועל ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי 2143/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ווליד טאהא וקבוצת חברי 2382/24/הכנסת )פ
(.847/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2382/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3