הצעת חוק לדיון מוקדם
2198169 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
איימן עודה
יוזמים: חברי הכנסת
עאידה תומא סלימאן
עופר כסיף
יוסף עטאונה
______________________________________________
1117/25/ פ
2023–הצעת חוק שיקים ללא כיסוי )תיקון – הקלות בהגבלת חשבון(, התשפ"ג
,2 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11981–בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א
במקום "עשרה שיקים" יבוא "שישה עשר שיקים".
.1
2 תיקון סעיף
:)א( לחוק העיקרי, בסופו יבוא10 בסעיף.2
10 תיקון סעיף
מתקיימות נסיבות מיוחדות שיירשמו שבגללן סורב השיק והגבלת
(7)"
".הלקוח בנסיבות העניין, בהתחשב במידת הפגיעה בו, אינה מוצדקת
ד ב ר י ה ס ב ר
קובע כי חשבון בנק יוגבל אם בתקופה של שנה חזרו עשרה1981–חוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א
שיקים או יותר, כיוון שלא היה להם כיסוי. להגבלת חשבון בנק נפקויות רבות והשלכות חריפות. הגבלת
החשבון משבשת את חייו של בעליו ופוגעת במוניטין שלו.
בעקבות התפשטות נגיף הקורונה, נוצר מצב חירום שצמצם מאד את הפעילות במשק והשפיע על
מצבם הכלכלי של רבים. בהמשך לכך, חלה עלייה משמעותית במספר השיקים שחזרו, ובמספר החשבונות
שהוגבלו ולקוחות רבים וביניהם עצמאים בעלי משפחות ועסקים קטנים מצאו את חשבונותיהם
מוגבלים, באופן שהקשה על המשך התנהלותם.
במהלך המשבר הוחלו הקלות מסוימות בתנאים להגבלת חשבון אך תוקפן של ההוראות המקלות
חלף. נוכח עומק המשבר שעודנו פוקד אותנו ונוכח הנפקויות הרבות שיש להגבלת חשבונות, מוצע לקבוע
שינויים בתנאים להגבלת חשבון באופן שיקל על בעלי החשבונות.
לחוק ולהגדיל את מספר השיקים המסורבים הדרושים כדי להכריז על2 לפיכך, מוצע לתקן את סעיף
, כך שניתן יהיה לבקש מבית המשפט שיבטל הבאת שיקים 10 לקוח כלקוח מוגבל, ומוצע לתקן את סעיף
במניין השיקים שסורבו בתנאי שמתקיימות נסיבות מיוחדות לסירוב.
הצעה זו עולה בקנה אחד עם פסיקות שניתנו בבתי המשפט שקבעו שרשימת התנאים לבקשה מבית
המשפט שלא למנות שיקים מסוימים במניין השיקים המסורבים היא לא רשימה סגורה. בתי המשפט
נוהגים לבטל סירוב שיקים מחמת צדק, ובתי המשפט ומספר מלומדים כבר השמיעו במספר הזדמנויות
קריאה למחוקק לתקן את החוק בהתאם לפסיקות בתי המשפט.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מאזן גנאים וקבוצת
(.3699/24/( ועל ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת )פ2566/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3699/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג
.136 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
2