הצעת חוק לדיון מוקדם
2198301 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אחמד טיבי
יוזמים: חברי הכנסת
איימן עודה
עופר כסיף
יוסף עטאונה
עאידה תומא סלימאן
______________________________________________
1419/25/פ
2023–ארגוני(, התשפ"ג-הצעת חוק הגנת השכר )תיקון – פטור מדמי טיפול מקצועי
"ב(, אחרי "לניכוי כאמור3)()א25 , בסעיף11958–בחוק הגנת השכר, התשי"ח
ארגוני כאמור לגבי עובד ששכרו-יבוא "ואולם, לא ינוכו דמי טיפול מקצועי
, וזאת21987–אינו עולה על שכר המינימום, לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז
בלא שתיפגע זכותו של העובד לקבלת כל ההגנות והשירותים הניתנים על ידי
ארגוני;".-ארגון העובדים למי שנוכו משכרו דמי טיפול מקצועי
.1
25 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
זוהי הצעת חוק סוציאלית, שנועדה להיטיב עם האוכלוסיות החלשות ביותר בישראל ולאפשר להן
להגדיל את הכנסתן הפנויה, אשר ברמות השכר הנמוכות היא קריטית. הצעת החוק מבקשת לקבוע פטור
ארגוני לארגון עובדים יציג, למי שמשתכר שכר מינימום או פחות מכך. -מתשלום דמי טיפול מקצועי
ארגוני לארגון-גם עובדים שאינם חברים בשום ארגון עובדים מחויבים להעביר דמי טיפול מקצועי
עובדים יציג במקום עבודה שעליו חל הסכם קיבוצי שהורחב בצו הרחבה. חוק הגנת השכר, התשי"ח–
)להלן – חוק הגנת השכר(, מאפשר למעסיק לנכות משכרו של העובד את התשלום הכפוי על פי סעיף 1958
. לחוק הגנת השכר ולהעבירו לארגון העובדים היציג25
, קובעות כי בעד שכר של1988–ארגוני(, התשמ"ח-תקנות הגנת השכר )מקסימום דמי טיפול מקצועי
משכרו של העובד, ואילו בעד חלק השכר העולה על שכר 0.8% שקלים חדשים לחודש ינוכה עד4,740 עד
משכר העובד. 1% שקלים חדשים לחודש ינוכה13,130 זה עד לשכר מקסימאלי של
ארגוני גם ממי שמשתכר שכר-המציאות המשפטית הקיימת היום מאפשרת לגבות דמי טיפול מקצועי
.86 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
.68 ' ס"ח התשמ"ז, עמ2
2
מינימום ומתחת לו. עבור אותם עובדים, הנמנים בעיקר עם אוכלוסיות מוחלשות, הערך של כל שקל הוא
גבוה ביותר, אבל תשלום זה עדיין נכפה עליהם, ואין רף תחתון שמתחתיו לא גובים את התשלום.
החוק במדינת ישראל קובע שהחיוב במס הכנסה יחול רק לגבי הכנסה העולה על רף מסוים, אבל כאן
חובת התשלום לארגון העובדים היציג קיימת לגבי כל סכום השתכרות של האדם. זוהי פגיעה בזכות
לקניין המעוגנת בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
בשל אמות מידה של צדק חברתי ובשל העובדה שברמות ההשתכרות הנמוכות לכל שקל ערך עצום, יש
לתקן את המצב המעוות הזה. לפיכך, מוצע כי מי שמשתכר שכר מינימום ומטה יהיה פטור מחובת
תשלום דמי טיפול מקצועי ארגוני לארגוני העובדים היציגים. הצעת החוק תסייע לצמצום העוני, תעודד
יציאה לעבודה ותגדיל את ההכנסה הפנויה של שכבות אוכלוסייה אלו.
ארגוני, עדיין יזכה הנהנה מהפטור בהגנות-למרות מתן הפטור מתשלום דמי טיפול מקצועי
ובשירותים הניתנים על ידי ארגון העובדים היציג למי שמשלם דמי טיפול מקצועי–ארגוני. שכן, כשם
שהמדינה פוטרת אזרחים שלה מחובת תשלום מס הכנסה ועדיין מחויבת להעניק להם שירותים שונים,
כך גם כאן יהיה זה נכון, צודק וראוי לחייב את ארגון העובדים היציג להעניק את אותן ההגנות
ארגוני גם למי שפטורים מתשלום זה. הדבר עולה -והשירותים להם זכאים משלמי דמי טיפול מקצועי
בקנה אחד עם התפיסה הפרוגרסיבית הקיימת בישראל.
עשרה על ידי חברות הכנסת מירי רגב- הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה
(.2852/18/ואורלי לוי אבקסיס )פ
עשרה על ידי חבר הכנסת שלמה מולה וקבוצת-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה
( ועל 279/19/עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי )פ-(, על שולחן הכנסת התשע4510/18/חברי הכנסת )פ
(.1064/20/שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג