הצעת חוק לדיון מוקדם
2198307 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אחמד טיבי
יוזמים: חברי הכנסת
איימן עודה
עופר כסיף
יוסף עטאונה
עאידה תומא סלימאן
______________________________________________
1180/25/ פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם )הגבלת תקופת כהונה של מנהלי מחלקות בבתי חולים ציבוריים
2023–התשפ"ג
: יבוא28 , אחרי סעיף11940 ,בפקודת בריאות העם.1
א28 הוספת סעיף
– )א( בסעיף זה .א28
"כהונת מנהל
מחלקה
"בית חולים ציבורי" – בית חולים רשום שהוא
אחד מאלה:
;בית חולים ממשלתי
(1)
בית חולים שנמצא בבעלות או
(2)
בשליטה ישירה של הממשלה או של רשות
מקומית, לרבות חברת בת ממשלתית
וחברה מעורבת כהגדרתן בחוק החברות
, וכן כל גוף21975–הממשלתיות התשל"ה
מתוקצב, במישרין או בעקיפין, מתקציב
המדינה;
מוסד ללא כוונת רווח כהגדרתו
(3)
– לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו1 בסעיף
;31975
.239 (, )א191 (, עמ' )ע1 ', תוס1940 ע"ר1
.132 ' ס"ח התשל"ה, עמ2
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ3
2
,סוגי בתי חולים אחרים שהשר יקבע
(4)
בצו, באישור ועדת העבודה, הרווחה
והבריאות של הכנסת;
"מחלקה" – מסגרת רפואית אשר הוכרה על ידי
המנהל כמחלקה ברישיון בית החולים.
תקופת כהונה של רופא המנהל מחלקה
)ב(
בבית חולים ציבורי )בסעיף זה – מנהל מחלקה(,
לא תעלה על שבע שנים; מינוי מנהל מחלקה יהיה
לתקופת כהונה אחת.
תקופת כהונה של מנהל מחלקה
(1)
ניתנת להארכה לתקופת כהונה נוספת אחת
של שלוש שנים )בסעיף זה – הארכת
התקופה(.
()ג
הוארכה תקופת הכהונה כאמור
(2)
( בידי הגוף הבוחר מנהלי1) בפסקה
מחלקות באותו בית החולים שלא בדרך של
מכרז, ולא נמנה עם חברי הגוף כאמור נציג
ההנהלה של בית החולים או מי מטעמו –
ימנה הגוף הבוחר, לעניין הוראות פסקה זו,
גם נציג של הנהלת בית החולים; היו הדעות
בגוף הבוחר כמשמעותו בפסקה זו שקולות
– תהיה ליושב ראש הוועדה דעה מכרעת.
( תחול1) הארכת התקופה לפי פסקה
(3)
על מנהל מחלקה באותה המחלקה שבה
הוא מכהן; לעניין פסקה זו וסעיף קטן )ד(,
"אותה מחלקה" – לרבות מחלקה אחרת
באותו תחום מומחיות ובאותו בית חולים.
מנהל מחלקה שנבחר לתפקיד במכרז פומבי
)ד(
לאחר שכיהן כמנהל באותה המחלקה שתי תקופות
כהונה – לא יחולו לגביו הוראות בדבר הגבלת
(.1)()ג-התקופות כאמור בסעיפים קטנים )ב( ו
(1)(התקופות המנויות בסעיפים קטנים )ג
)ה(
)ד( יכול שיהיו בסמוך או שלא בסמוך, לאחר-ו
תום תקופת הכהונה הקודמת.
3
שר הבריאות רשאי לקבוע, בצו, כי בית
)ו(
חולים ציבורי מסוים אשר אין בו חדר מיון, לא
ייחשב כבית חולים ציבורי, לעניין סעיף זה."
(, לפי2) ( או1) חוק זה יכנס לתוקפו במועד כאמור בפסקאות
)א(
המוקדם )בסעיף זה – יום התחילה( –
.2
תחילה תחולה
והוראה מיוחדת
ביום שיקבע השר ברשומות; השר יקבע את המועד לאחר
(1)
שהתקיימו שני אלה, ובלבד שהמועד לא יהיה מאוחר מתום שישה
חודשים ממועד קיום התנאי האמור בפסקה )ב(:
נחתם, באישור שר האוצר, הסכם קיבוצי כמשמעותו
)א(
, בדבר41957– לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז1 בסעיף
זכויותיהם ושכרם של מי שחדלו לכהן כמנהלי מחלקות;
ההסכם הקיבוצי האמור בפסקת משנה )א( נרשם לפי
)ב(
החוק האמור;
.בתום שנתיים מיום פרסומו של חוק זה
(2)
– לא נרשם הסכם קיבוצי עד תום שנתיים מיום פרסומו של חוק זה
)ב(
יכהן מי שחדל להיות מנהל מחלקה בתום תקופה של עשר שנים, כאמור
לחוק זה, כמנהל1 )ג( לפקודת בריאות העם, כנוסחו בסעיף-א)ב( ו28 בסעיף
יחידה במינוי אישי.
.חוק זה יחול על מי שמונה כמנהל מחלקה החל ביום התחילה
)ג(
ד ב ר י ה ס ב ר
כיום, תקופת כהונתו של רופא מורשה המנהל מחלקה בבית חולים ציבורי היא בלתי מוגבלת, דבר
אשר פוגם ביעילות ובהתחדשות המערכת הרפואית בישראל, וגם מונע אפשרות של קליטת רופאים טובים
שיש בידם לתרום למערכת.
, שנים10 מוצע לקבוע תקופת כהונה מוגבלת למנהל מחלקה בבית חולים ציבורי, אשר לא תעלה על
וזאת על מנת לייעל את עבודת בתי החולים ולהזרים דם חדש למערכת.
.להצעת חוק זו לא צפויות עלויות תקציביות
עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד- הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע
(, על שולחן הכנסת 1976/17/( ועל ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואריה אלדד )פ1191/17/טיבי )פ
(,על שולחן הכנסת 1651/18/עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת )פ-השמונה
( ועל ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ועופר 404/19/עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי )פ-התשע
(.1058/20/( ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר כנסת אחמד טיבי )פ2276/19/שלח )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג
.63 ' ס"ח התשי"ז, עמ4
4