הצעת חוק לדיון מוקדם
2198297 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אליהו רביבו
יוזמים: חברי הכנסת
משה סעדה
טלי גוטליב
בועז ביסמוט
חנוך דב מלביצקי
שלום דנינו
אופיר כץ
דוד אמסלם
אלי דלל
______________________________________________
1369/25/ פ
–הצעת חוק זאב ז'בוטינסקי )ציון זכרו ופועלו( )תיקון – הגדלת תקציב הפעילות ומימון המכון(, התשפ"ג
2023
– ()א14 , בסעיף12005–בחוק זאב ז'בוטינסקי )ציון זכרו ופועלו(, התשס"ה.1
14 תיקון סעיף
אחרי "חוק זה לרבות" יבוא "מימון פעילות מכון ז'בוטינסקי
(1)
;"בישראל
בסופו יבוא "ולא תפחת מסכום של חמישה מיליון שקלים חדשים מדי
(2)
בינואר של כל שנה, לפי שיעור1-שנה; הסכום האמור בסעיף זה יעודכן ב
עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה".
ד ב ר י ה ס ב ר
, )להלן – החוק(, הן הנחלת חזונו2005–מטרותיו של חוק זאב ז'בוטינסקי )ציון זכרו ופועלו(, התשס"ה
מורשתו ופועלו של זאב ז'בוטינסקי לדורות הבאים, ציון זכרו, חינוך הדורות הבאים ועיצוב מדינת
ישראל, מוסדותיה, יעדיה ודמותה בהתאם לחזונו הציוני.
מכון ז'בוטינסקי בישראל )להלן – מכון ז'בוטינסקי או המכון( הוא הגוף היחיד בישראל הפועל
להגשמת מטרות החוק באופן מילולי. מטרת המכון היא "להנחיל לדורות את חזונו, מורשתו ופועלו של
זאב ז'בוטינסקי ולתרום לחינוך הדורות הבאים בהתאם לחזונו הציוני".
המכון מפעיל בתל אביב מוזיאון קטן שהוקם במטרה ליישם את מטרות החוק ולהנחיל את דמותו
ופועלו של זאב ז'בוטינסקי כערך יסודי של אידיאולוגיה ציונית מהותית ועכשווית.
.268 , ס"ח התשס"ה1
2
, נקבע שעל משרד ירושלים ומורשת לקדם את23.07.2017 מיום2878 בהחלטת ממשלה מספר
התכנון, הפיתוח וההקמה של מרכז מבקרים להנצחת מורשתו של זאב ז'בוטינסקי בידי מכון ז'בוטינסקי.
כיום תקציב הפעילות של המוזיאון הקיים, מרכז המבקרים העתידי והמוזיאון הנודד הפועל במשך
תקופת ההקמה, המנציחים את זכרו ופועלו של זאב ז'בוטינסקי, ממומן בעיקר מתרומות קטנות
ומהכנסות זעירות מפעילויות.
למימון פעילות₪ 987,400-, נקבע סכום שנתי ממוצע של כ2019-2015 בתקציב המדינה בין השנים
המועצה להנצחת זכרו של ז'בוטינסקי שהוקמה לפי החוק, אשר מיועד לתקצוב טקס האזכרה השנתי
לז'בוטינסקי בהר הרצל ולתמיכות במיזמים. התקציב אינו מיועד למימון סדיר של מכלול הפעולות
מיליון 2.5 החינוכיות שמקיים המכון. יתרה מכך, בעוד שלאחר שינויים, עמד התקציב השנתי הממוצע על
בלבד. זאת ועוד, במהלך ₪ 733,000 ש"ח לשנה, הביצוע הממוצע השנתי של התקציב בפועל עמד על
התפרצות מגפת הקורונה, המועצה לא חילקה את כספי התמיכות כלל.
)ב( לחוק מסדיר את נושא אישור התקציב, בקובעו כי: "המועצה הציבורית תכין הצעת14 סעיף
תקציב שנתי להשתתפות אוצר המדינה כאמור בסעיף קטן )א(, ותגישה לראש הממשלה ולשר האוצר;
ראש הממשלה ושר האוצר יאשרו את הצעת התקציב כפי שהציעה המועצה הציבורית או בשינויים
שימצאו לנכון, ויביאו את הצעת התקציב המאושרת לפני הממשלה במסגרת הדיונים על חוק התקציב
השנתי."
אופן המימון הנוהג כיום יוצר אי ודאות לגבי יכולת קיום הפעילות השוטפת של המכון, מכביד על
הניהול השוטף של המקום ועל פיתוחו, ומקשה על המשך פיתוח התוכן ועל הרחבת שעות הפעילות.
לאור האמור לעיל, מוצע שהמדינה תשתתף בעלויות הכרוכות בקיום הפעילות והתחזוקה של מכון
ז'בוטינסקי. כן מוצע, כי התקציב לביצועו של החוק, לרבות הפעלת המכון ופעילותו, לא תפחת מסכום של
מיליון שקלים חדשים בשנה, וסכום זה יעודכן מדי שנה בהתאם למדד המחירים לצרכן.5
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג