הצעת חוק לדיון מוקדם
2204741 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3290/25/ פ
הצעת חוק העונשין )תיקון – איסור הנפת דגל של מדינת אויב או של ארגון טרור או של הרשות
2023–הפלסטינית במרחב הציבורי(, התשפ"ג
: יבוא151 )להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1
הוספת סעיפים
ב151-א ו151
המניף דגל של מדינת אויב, של ארגון טרור או של
הרשות הפלסטינית במרחב הציבורי, למעט
באירוע רשמי של מדינת ישראל, דינו – מאסר שנה
שקלים חדשים.5,000-וקנס שלא יפחת מ
.א151 "איסור הנפת דגל
של מדינת אויב או
של הרשות
הפלסטינית במרחב
הציבורי
שני אנשים לפחות שנתקהלו ומניפים במרחב
הציבורי דגל של מדינת אויב, של ארגון טרור או
של הרשות הפלסטינית ייראו כהתקהלות אסורה,
והמשתתף בהתקהלות אסורה, דינו – מאסר שנה
שקלים חדשים."10,000-אחת וקנס שלא יפחת מ
.ב151
הנפת דגל
בהתקהלות במרחב
הציבורי דינה כדין
התקהלות אסורה
לחוק העיקרי, אחרי "להתפרע" יבוא "או שהם מניפים דגלים153 בסעיף
א."151 בניגוד לסעיף
.2
153 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל כמדינה דמוקרטית מאפשרת לאזרחיה למחות בנושאים שבהם הם חולקים על
החלטות הרשויות המוסמכות. הצעת החוק זו מבקשת להציב קו אדום בין מחאה לגיטימית למחאה
שבמהלכה מתנוססים דגלים של מי שאינו מכיר במדינת ישראל או מהווה סכנה לקיומה ולאסור על הנפת
דגלים כאלה.
איסור על התקהלות של אנשים אשר יש יסוד סביר כי כוונתם151 כיום, חוק העונשין קובע בסעיף
קובעים את התנאים להתקהלות אסורה אשר הופכת 154-152 להפר את השלום. כמו כן, סעיפים
226 ' ס''ח התשל''ז, עמ1
2
.להתפרעות, וכן את התנאים שבהם ניתן לתת הוראות למתפרעים להתפזר
על פי המוצע בתיקון חקיקה זה, התקהלות שבמהלכה מוצגים דגלים של מדינות אויב, של ארגוני
טרור או של דגלי הרשות הפלסטינית בפומבי היא התקהלות אסורה ויהיה ניתן לפזרה בהתאם.
נוסף על כך, הצעת חוק זו קובעת כי הנפת דגלי מדינת אויב, דגלי ארגון טרור או דגלים של הרשות
הפלסטינית במרחב הציבורי, ישויות עוינות לישראל אשר תומכות במחבלים, תהווה עבירה פלילית.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מאי
(, על ידי חברת הכנסת קטי קטרין 3040/24/(, על ידי חבר הכנסת אלי כהן )פ1291/24/גולן )פ
(.617/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מאי גולן )פ3867/24/שטרית )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אליהו רביבו וקבוצת
(.2337/25/( ועל ידי חברת הכנסת שרון ניר וקבוצת חברי כנסת )פ2310/25/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2337/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.05.2023) י"ח באייר התשפ"ג