הצעת חוק לדיון מוקדם
2204346 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיעקב אשר
יוזם:
______________________________________________
3861/25/פ
2023–הצעת חוק הלוואות לדיור )תיקון – עדכון זכאות ותנאי הלוואה לדיור(, תשפ"ג
,1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11992–בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב
בהגדרה "הכללים", בסופה יבוא "בהתחשב, בין היתר, במצבו הכלכלי של
הזכאי ובעלות הדירה הנרכשת".
.1
1 תיקון סעיף
– לחוק העיקרי2 בסעיף.2
2 תיקון סעיף
227,520 שקלים חדשים לבין46,080 בסעיף קטן )א(, במקום "יהיה בין
(1)
." שקלים חדשים200,000 שקלים חדשים" יבוא "לא יפחת מסכום של
:אחרי סעיף קטן )ג( יבוא
(2)
הסכומים
את
הועדה,
באישור
בתקנות,
יקבע
השר
")ד(
והקריטריונים לקבלת תוספת הלוואה על הסכום הקבוע בסעיף קטן
)א(."
: לחוק העיקרי יבוא4 במקום סעיף.3
4 החלפת סעיף
הלוואה לדיור תישא ריבית במסלול כפי
)א(
מהשיעור30%-שיקבע השר, בשיעור הנמוך ב
הריבית הממוצעת של הבנקים למשכנתאות באותו
מסלול ריבית.
.4"ריבית
עד למועד קבלת החזקה בדירה אשר לשם
)ב(
רכישתה ניתנה הלוואה לדיור, יהיה הזכאי רשאי
לשלם בעד הלוואה לדיור שנטל את תשלומי
הריבית בלבד."
.246 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
2
.א לחוק העיקרי, סעיפים קטנים )ב( עד )ד( – בטלים4 בסעיף.4א4 תיקון סעיף
. לחוק העיקרי – בטל5 סעיף.5
5 ביטול סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
אחד הכלים המרכזיים של המדינה להתמודדות עם העלייה בביקוש לדיור ולסיוע לאזרחי ישראל
)להלן – חוק הלוואות לדיור(, 1992–ברכישת דיור, הוא הלוואות זכאות. חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב
נועד לסייע לחסרי דירה לרכוש דירה. החוק מסדיר את הכללים לקבלת הלוואות זכאות וכן את תנאי
ההלוואה.
אמות המידה להכרה בזכאות ולקביעת גובה ההלוואה הנוהגות כיום לפי חוק זה הובילו למצב בו גם
בעלי ממון רב מסתייעים במשרד הבינוי והשיכון כדי לרכוש דירות )על בסיס קריטריונים דוגמת שנות
נישואים, מספר אחים ועוד(. כדי למקד את הכללים לעניין הזכאות לסיוע בדיור בהתאם לתכלית החוק –
סיוע לחסרי דירה אשר זקוקים לסיוע – מוצע לקבוע כי הכללים האמורים ייקבעו בהתחשב, בין היתר,
בהיעדר בעלות בדירה ובמצבו הכלכלי של המבקש.
לצד זאת, במרוצת השנים מאפייני שוק הדיור ושוק המשכנתאות בישראל השתנו משמעותית בעוד
החוק נותר בעינו ללא שינוי למעט עדכונים קלים מעת לעת. לפיכך, מוצע לעדכן את מנגנון הסיוע כך
שתבוטל תקרת המקסימום ויועלה רף המינימום של הלוואה לדיור שניתנת מכוח חוק הלוואות לדיור. כך
מובטח כי הלוואת זכאים תוענק לפרטים הזקוקים לכך ותהיה בסכום מתאים.
כמו כן, מוצע לבטל את מסלול הריבית הקבוע בחוק ולאפשר למשרד הבינוי והשיכון לקבוע מסלולי
ריבית שונים, בהתאם לשינויים במשק. לצד זאת, מוצע לאפשר תקופת "גרייס" בתשלום החזרי
ההלוואה, כך שעד לקבלת החזקה בדירה, ישלם הזכאי רק את תשלומי הריבית שנושאת ההלוואה שנטל.
זאת בשים לב לכך, שעד למועד קבלת החזקה בדירה נדרש עדיין הרוכש, חסר הדיור, לשאת בהוצאות
אחרות לדיור.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.07.2023) ח' באב התשפ"ג