הצעת חוק לדיון מוקדם
2200904 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2316/25/ פ
2023–הצעת חוק לביטול ההתיישנות בעבירות מין )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
. – בטל354 )להלן – חוק העונשין(, סעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1תיקון חוק העונשין
, אחרי סעיף9 , בסעיף21982–בחוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב[, התשמ"ב
( יבוא:1קטן )ב
.2
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
,350 ,349 ,348 ,ב347 ,א347 ,347 ,346 ,345 ( בעבירות המנויות בסעיפים2")ב
לחוק למניעת5 לחוק העונשין – אין התיישנות; בעבירה לפי סעיף351-ו
, יחל מניין ההתיישנות בתום יחסי התלות או31998–הטרדה מינית, התשנ"ח
המרות או כשהקטין הפך לבגיר."
הוראות חוק זה יחולו גם על עבירה המנויה בסעיף זה שנעשתה לפני יום
תחילתו של חוק זה, אם טרם התיישנה לפי הדין שחל ערב המועד האמור:
.3תחולה
;351 עבירה לפי סעיף
( 1)
עבירה שעבר האחראי על הקטין כהגדרת "אחראי על קטין או חסר
(2)
א והוא אינו בן משפחה כהגדרת "בן משפחה" בסעיף368 ישע" בסעיף
)ה( והיא אחת מן העבירות הבאות:351
;345 אינוס – לפי סעיף
)א(
;()א346 בעילה אסורה בהסכמה – לפי סעיף
)ב(
;()א( או )ב347 מעשה סדום – לפי סעיף
)ג(
.(( או )ד1)א(, )ב(, )ג348 מעשה מגונה – לפי סעיף
)ד(
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.43 ' ס"ח התשמ"ב, עמ2
.166 ' ס"ח התשנ"ח, עמ3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת החוק היא לבטל את תקופת ההתיישנות החלה על עבירות מין ובהן אינוס, עבירות מין
במשפחה, מעשה סדום ויחסי מין בין מטפל למטופל, בדומה לביטול תקופת ההתיישנות בעבירת הרצח
וניסיון לרצח. התיישנות הופכת את העבירה לכזו שיש לה "תאריך תפוגה" שהוא רלוונטי רק לעניין
החוק, שכן בנפשן של הנפגעות והמותקפים הפגיעה חיה ומלווה את חייהם יום יום, והטיפול הנדרש
להחלמה אורך שנים רבות, לעתים חיים שלמים.
הניסיון המצטבר מלמד כי יש קושי רב להתלונן על עבירת מין. מרבית עבירות המין מתקיימות כאשר
יש היכרות או קשר כלשהו בין הפוגע לקורבן. קשר זה, הקשרים המשפחתיים והסביבתיים שכרוכים בו,
לעתים אילוצי פרנסה או מקום מגורים מצטרפים לבושה שהיא עדיין מנת חלקה של הקורבן בעבירות
מסוג זה, מקשים מאד על הקורבן להתלונן ולעתים הופכות את התלונה לבלתי אפשרית בזמן אמת ושנים
אחר כך.
,(412/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קרן ברק )פ
( ועל שולחן 1968/24/( ועל ידי חברת הכנסת נעמה לזימי )פ414/24/על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
(.983/25/הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת983/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.02.2023) כ"ב בשבט התשפ"ג