הצעת חוק לדיון מוקדם
2200973 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2479/25/ פ
2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – עבירות מין על ידי בן משפחה פונקציונאלי(, התשפ"ג
– ()ה351 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1
351 תיקון סעיף
:אחרי ההגדרה "אחראי על חסר ישע" יבוא
(1)
"בן זוג – לרבות בן זוג לשעבר, ובלבד שממשיך להתקיים קשר מעין
משפחתי ביניהם";
– "בהגדרה "בן משפחה
(2)
;"( בסופה יבוא "או בן זוג של אחד מהם1) בפסקה
)א(
( אחרי ״גיס או גיסה״ יבוא "לרבות דוד, דודה, גיס או2) בפסקה
)ב(
שנים, ובלבד שממשיך14 גיסה לשעבר, אם לקטין הנפגע טרם מלאו
להתקיים קשר מעין משפחתי ביניהם".
ד ב ר י ה ס ב ר
בעשורים האחרונים חלו תמורות משמעותיות ביחס החברה ומערכת המשפט הפלילית להתמודדות
לחוק 71 ותיקון מספר30 עם תופעת הפגיעות מיניות המתבצעות בתוך המשפחה. לראיה, תיקון מספר
)להלן – חוק העונשין(, הגדירו ענישה מחמירה על עבירות מין המתבצעות כלפי 1977–העונשין, התשל"ז
קטינים בידי בן משפחה, או כלפי אדם שהוא חסר ישע בידי האחראי עליו. תיקונים אלו קבעו כי פגיעה
מינית של קטין על ידי בן משפחה חמורה יותר מפגיעה מינית על ידי אדם זר. זאת, נוכח הקשר הרגיש
והמיוחד הקיים בין קטין לבין אדם שהוא בן משפחתו, והאופן שהתוקף עלול לנצל קשר זה כדי לבצע
מעשי פגיעה מינית בקטין.
עם זאת, החמרת הענישה כלפי עבירות מין במשפחה איננה מיושמת במקרים בהם קטין נפגע מינית
)ה( לחוק העונשין, אולם בעת התרחשות 351 על ידי אדם שהיה בעבר "בן משפחה" כהגדרתו בסעיף
האירוע האחרון כבר איננו "בן משפחה" כהגדרת הסעיף. מדובר במקרים בהם אותו אדם מהווה "בן
משפחה פונקציונאלי", קרי, אדם שהיה חלק מהמשפחה, כגון בן זוג לשעבר של דודה, גיסה, או סבתא,
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
.ועדיין מקיים קשר מסוים עם בני המשפחה לרבות בני המשפחה הקטינים
באותם המקרים, פעמים רבות, "בן המשפחה הפונקציונאלי" למעשה ממשיך לפתח קשרים אישיים
ויחסי אמון עם בני המשפחה והוא מהווה חלק אינטגרלי מההתבגרות של הקטינות והקטינים במשפחה.
כך, מבחינת אותו קטין, בן המשפחה הפונקציונאלי, אשר לפי ההגדרות הקיימות בחוק העונשין איננו
בגדר בן משפחה, הוא למעשה בן משפחה לכל דבר ועניין.
התיקון המוצע נועד להתאים את מדיניות החמרת הענישה כלפי פגיעות מיניות בתוך המשפחה
ידי "בן משפחה -)ה( לחוק העונשין גם למצבים שפגיעות אלו מתבצעות על351 הקבועות בסעיף
פונקציונאלי". החמרת הענישה נועדה לתת ביטוי לנזקים הקשים וארוכי הטווח שנגרמים לקטין מפגיעה
מינית על ידי אדם שממשיך לקיים קשר מעין משפחתי עם בני ובנות המשפחה. תכלית הצעת חוק היא
למנוע מצבים בהם דמות דומיננטית עבור הקטין או הקטינה מנצלת את יחסי הכוחות לטובת תקיפה
מינית.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי
(.1038/24/; פ2598/23/חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1038/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג