הצעת חוק לדיון מוקדם
2200754 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ואליד אלהואשלה
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2597/25/ פ
2023–הצעת חוק מס רכוש וקרן פיצויים )תיקון – פיצוי בגין נזק עקב אסון טבע(, התשפ"ג
)להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11961–בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א
–35
.1
35 תיקון סעיף
;"בהגדרה "נזק", במקום "ונזק בצורת" יבוא "ונזק עקב אסון טבע
(1)
:אחרי ההגדרה "נזק עקיף" יבוא
(2)
""נזק עקב אסון טבע" – נזק הנגרם מבצורת, שריפה, או על ידי תנאי
אקלים החורגים מהרגיל או נזק שקבע שר האוצר;"
:א לחוק העיקרי, בסופו יבוא36 בסעיף.2א36 תיקון סעיף
)ב(, שר האוצר רשאי לקבוע-על אף האמור בסעיפים קטנים )א( ו
")ג(
מועדים שונים להגשת הודעה על נזק עקב אסון טבע ולהגשת תביעה
לפיצויים."
ב)א( לחוק העיקרי, אחרי "פיצויים בעד נזק מלחמה" יבוא "או בעד38 בסעיף
נזק עקב אסון טבע".
.3ב38 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
והשריפה בנוף2019 , השריפה במבוא מודיעים במאי2010 לאחר השריפה באסון הכרמל באוקטובר
, התברר כי ממדי הנזקים עקב אסון טבע יכולים להגיע לממדים של "אסון לאומי" 2020 הגליל באוקטובר
אשר פוגע באופן ניכר ברכושם של אזרחי המדינה. בהנחה כי למדינה יש אחריות כלפי אזרחיה, עליה
לפצותם בגין נזקים שנגרמו להם עקב אסון טבע. זאת ועוד, ממדי הנזק הגדולים בעקבות השריפה בנוף
הגליל נבעו, בין היתר, מהשקעת משאבים שאינה מספקת על ידי המדינה ולפיכך על המדינה לשאת
באחריות התקציבית – פיצוי בגין הנזקים שנגרמו.
אירעה סופת גשמים עזה שגרמה לשיטפונות, הצפות ולנזקים אדירים לעיר2020 כמו כן, בינואר
, הממשלה אישרה החלטה הנוגעת לסיוע ולשיקום נזקי ההצפות 2020 בינואר19 נהריה. בשל כך, ביום
בנהריה, נוכח אירועי הגשם שהביאו לעליית מפלס נחל הגעתון והצפת חלקים נרחבים במרכז העיר, תוך
.100 ' ס"ח התשכ"א, עמ1
2
.גרימת נזקים חמורים לתשתיות
עקב השיטפון, נגרם נזק משמעותי שעיריית נהריה לא יכלה לעמוד בו לבדה. התשתיות בעיר נפגעו
בצורה קשה: כבישים, פארקים, בולענים שנוצרו ועוד. הייתה פגיעה קשה מאוד בבעלי העסקים, כשמתוך
הושבתו כליל.200- עסקים קטנים ובינוניים בעיר, כ3,500-כ
איש, שוב35 שנה אחרי "השיטפון הגדול" שגבה את חייהם של81 , בדיוק2022 באמצע חודש מאי
פקדו גשמים עזים את אזור הכנרת, רוחות עזות אשר נשבו וגרמו לנזקים במיליוני שקלים בטיילת ובחלק
מהחופים המערביים.
מטרת הצעת החוק היא לתת מענה יעיל ומהיר לניזוקים מאסונות טבע אשר יוגדרו ככאלה, באמצעות
)להלן – החוק(.1961–מתן פיצוי מתוך קרן הפיצויים שהוקמה לפי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א
כיום, החוק קובע פיצויים שעל המדינה לשלם לנפגעי נזק מלחמה, נזק עקיף ונזק בצורת. ראוי כי
פיצוי לרכוש שניזוק עקב אסון טבע ייקבע בחוק זה, אשר כבר כולל מנגנוני ערר וערעור על החלטות מנהל
מס רכוש לפיצוי, מנגנונים אשר נעשה בהם שימוש כיום.
לפיכך, מוצע לקבוע כי מסגרת הפיצוי בגין נזקי אסון טבע תורחב מעבר לפיצוי הקיים בגין נזק בצורת
גם לאסונות טבע נוספים – שריפה, מזג אוויר קיצוני ונזקים נוספים שיקבע שר האוצר לעניין זה. כן מוצע
להסמיך את שר האוצר לקבוע לעניין נזק אסון טבע מועדים להגשת הודעה על נזק וכן להגשת תביעה
א לחוק.36 לפיצויים, השונים מאלה הקבועים בסעיף
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת ינון אזולאי
(.1251/25/ומשה ארבל )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.02.2023) ו' באדר התשפ"ג