הצעת חוק לדיון מוקדם
2201256 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2474/25/ פ
2023–הצעת חוק חובת ניהול ופרסום פרוטוקול של ועדות מייעצות )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
– 11958–בחוק לתיקון סדרי המינהל )החלטות והנמקות(, התשי"ט.1 תיקון חוק לתיקון
סדרי
המינהל )החלטות
והנמקות(
בשם החוק, במקום ")החלטות והנמקות(" יבוא ")החלטות, הנמקות
(1)
;"(ותיעוד
:ב יבוא2 אחרי סעיף
(2)
בסעיף זה, "ועדה מייעצת" – ועדה מייעצת שהוקמה לפי
)א(
חוק, לפי החלטת ממשלה או לפי החלטת שר משרי הממשלה
לבחינת עניין מסוים.
.ג2 "חובת
תיעוד
ועדה מייעצת תנהל פרוטוקול של דיוניה ותפרסמו לציבור
)ב(
בתוך יומיים מתום הדיון; הפרוטוקול יכלול את שמות
הדוברים, למעט –
שמו של דובר שאינו חבר ועדה
(1)
ופרסום שמו עשוי לפגוע בו, לפי החלטת שר
המשפטים;
מידע שגילויו עלול לפגוע בביטחון
(2)
המדינה, ביחסי החוץ שלה, בביטחון
הציבור או בשלומו של אדם;
,מידע שגילויו מהווה פגיעה בפרטיות
(3)
, הפרטיות
הגנת
בחוק
כמשמעותה
;21981–התשמ"א
.7 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
.128 ' ס"ח התשמ"א, עמ2
2
".מידע אשר אין לגלותו על פי כל דין
(4)
: יבוא5 , אחרי סעיף31998–בחוק חופש המידע, התשנ"ח.2
תיקון חוק חופש
המידע
ועדה מייעצת תעמיד לעיון הציבור באינטרנט ולא יאוחר משבעה
ימים מיום הקמת הוועדה –
.א5 "חובת
פרסום
מידע
את שמות חברי הוועדה, קורות חייהם
(1)
,ותפקידם, לרבות תפקיד בשכר שהם ממלאים
אלא אם כן גילוי שמם או תפקידם עלול לפגוע
בביטחון המדינה, ביחסי החוץ שלה, בביטחון
הציבור או בשלומו של אדם;
,את מועד פרסום מסקנותיה או המלצותיה
(2)
".לפי העניין
ד ב ר י ה ס ב ר
מסקנותיה והמלצותיה של ועדה מייעצת מהוות חלק מהותי מההליך המינהלי ככל שהשר הממונה
מבקש להתבסס עליהן. עם זאת, חרף חשיבותה של הוועדה הן בשיח הציבורי והן באופן יישום
החלטותיה, אין בחקיקה הסדרה כללית בדבר שקיפות פעילותן ופרסום דיוניהן. מטרת הצעת חוק זו היא
לתקן את העיוות לפיו יכולה ועדה ציבורית להתנהל במחשכים בלי שיש בידי הציבור הכלים לבקר, להבין
ולדעת על בסיס מה התקבלו חוות הדעת השונות ומי הם העומדים מאחורי כל חוות דעת. מוצע לקבוע את
שקיפות שמות חברי הוועדה המייעצת, לרבות עיסוקם, כדי שהציבור יוכל לדעת ולהכיר את מכלול
האינטרסים הפועלים בקרב החברים. עוד מוצע לקבוע חובת רישום פרוטוקולים מלאים הכוללים את
48 ג)ב( המוצע, אשר יפורסמו לציבור בתוך2 שמות הדוברים, למעט שמות של דוברים כמפורט בסעיף
שעות מתום הדיון.
( ועל681/20/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים 682/20/ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל )פ
(.1159/24/; פ974/23/וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1159/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג
.226 ' ס"ח התשנ"ח, עמ3