הצעת חוק לדיון מוקדם
2203800 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוסף עטאונה
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
3163/25/ פ
,(הצעת חוק חובת פרסום מידע על תלונות הציבור ודוח ביקורת פנימית )תיקוני חקיקה
2023–התשפ"ג
:א יבוא6 , אחרי סעיף11998–בחוק חופש המידע, התשנ"ח.1
תיקון חוק חופש
המידע
רשות ציבורית תעמיד לעיון הציבור מידע
)א(
על תלונות הציבור שהתקבלו ברשות הציבורית
באתר האינטרנט של הרשות, אם קיים אתר
כאמור, ובדרכים נוספות שיקבע שר המשפטים;
רשות ציבורית תדווח לועדה לענייני ביקורת
בינואר על אודות1-המדינה של הכנסת בכתב, ב
תלונות הציבור שהתקבלו אצלה בשנה שחלפה.
.ב6
"מידע על תלונות
הציבור
יחולו, בשינויים13- ו11 ,9 הוראות סעיפים
)ב(
המחוייבים, על העמדת המידע לעיון הציבור לפי
סעיף זה.
שר המשפטים יקבע את סוגי המידע על
)ג(
תלונות הציבור שיועמד לעיון הציבור, את דרכי
העמדתו כאמור ואת המועדים לכך; תקנות כאמור
יובאו לאישור הועדה לענייני ביקורת המדינה של
הכנסת."
:, בסופו יבוא6 , בסעיף21992–בחוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב.2
תיקון חוק
הביקורת הפנימית
.226 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1
.198 ' ס"ח התשנ"ב, עמ2
2
דין וחשבון כאמור בסעיף קטן )א(, יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם
")ד(
באתר האינטרנט של הגוף הציבורי, אם קיים אתר כאמור, ובדרכים נוספות
,31998– לחוק חופש המידע, התשנ"ח13- ו11 ,9 שיקבע השר; הוראות סעיפים
יחולו, בשינויים המחויבים, על העמדת דין וחשבון לעיון הציבור לפי סעיף קטן
זה."
ד ב ר י ה ס ב ר
כיום, על רשות ציבורית חלה חובה חוקית לפרסם דוח תקופתי הכולל מידע על אודות פעילותה
ותחומי אחריותה והסבר על תפקידיה וסמכויותיה, והדוח כולל גם דיווח של הממונה על הפעלת חוק
ברשות הציבורית. אולם, אין חובה חוקית לפרסם מידע לגבי תלונות 1998–חופש המידע, התשנ"ח
הציבור שהתקבלו בגוף הציבורי. מקצת משרדי הממשלה מפרסמים באופן וולונטרי מידע שכזה, ואולם
אחרים אינם עושים זאת.
הדברים יפים גם לגבי דוחות ביקורת פנימית מטעם גופים ציבוריים, אשר אומנם מוטלת חובה על
, אך אין חובה על העמדתם לעיון הציבור.1992–עריכתם לפי חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב
,פרסום הדוחות והמידע שלעיל, עשוי להעלות ליקויים מערכתיים בתפקודם של הגופים הציבוריים
אשר לחץ ציבורי עשוי להביא לתיקונם.
לפיכך, ראוי לקבוע חובת פרסום של מידע על אודות תלונות הציבור ודוח ביקורת פנימית מטעם גופים
ציבוריים.
13- ו9 יודגש כי הפרסום לא יחול על מידע שרשות ציבורית רשאית או חייבת שלא למוסרו לפי סעיפים
)להלן – חוק חופש המידע(, כאשר במקרה הצורך ניתן יהיה למסור 1998–לחוק חופש המידע, התשנ"ח
לחוק חופש המידע.11 מידע חלקי, להשמיט פרטים או לערוך שינויים, בהתאם להוראת סעיף
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה אבוטבול וקבוצת
( ועל שולחן הכנסת העשרים חמש על ידי חבר הכנסת משה אבוטבול וקבוצת 3166/24/חברי הכנסת )פ
(.284/25/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת284/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג
.226 ' ס"ח התשנ"ח, עמ3