הצעת חוק לדיון מוקדם
2203601 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
פנינה תמנו
יוזמים: חברי הכנסת
משה סולומון
עודד פורר
______________________________________________
3149/25/ פ
2023–הצעת חוק שירות המדינה )מינויים( )תיקון – ייצוג הולם לעולים חדשים(, התשפ"ג
א, אחרי סעיף15 , בסעיף11959–בחוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט
( יבוא:1קטן )א
.1א15 תיקון סעיף
לעניין עולים חדשים, לא יראו ייצוג הולם כאמור בסעיף
(1)
עובדים100 קטן )א(, במשרד או ביחידת סמך המעסיקים
לפחות מקרב3% לפחות )בסעיף זה – משרד גדול(, אלא אם כן
העובדים במשרד או ביחידה הם עולים חדשים.
(2")א
משרד העלייה והקליטה יגיש לנציבות שירות המדינה, אחת
(2)
לשנה, נתונים באשר למקצועות הנפוצים בקרב העולים החדשים וכן
מקצועות של עולים חדשים אשר אינם מועסקים.
הממשלה תורה, לעניין משרה או קבוצת משרות, שיפורטו
(3)
בהוראה, ולתקופה שתקבע בה, על מתן עדיפות למועמדים מקרב עולים
חדשים, כאשר הם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים
אחרים."
ד ב ר י ה ס ב ר
,הצעת חוק זו נועדה לקבוע יעד לחובת ייצוג הולם לעולים חדשים בקרב העובדים בשירות המדינה
בדומה לחובת ייצוג הולם לגבי אנשים עם מוגבלות. בהתבסס על נתוני נציבות שירות המדינה יש עלייה
מתמדת בשיעור ייצוגם של עולים חדשים מבין עובדי המדינה. לפיכך, יש לקבוע יעד המייצג את שיעורם
של העולים החדשים באוכלוסייה. מהנתונים לגבי השכלתם של עולים חדשים בישראל, נראה כי אחוז
גבוה מתוכם בעלי הכשרה אקדמית במקצועות ההנדסה. מקצועות אלה הם מקצועות במחסור בשירות
המדינה. בנוסף, כיום במשרד העלייה והקליטה פועל אגף ייחודי לקליטת מדענים, המספק עזרה במציאת
תעסוקה בצורה שתתרום לצמיחה הכלכלית של המשק והחברה הישראלית ותשפיע באורח חיובי על
המייצג 3% המשך העלייה ותעצים את מימוש הפוטנציאל של העולה החדש. לפיכך, יש לקבוע יעד של
בקירוב את שיעורם של העולים החדשים באוכלוסייה. כמו כן, יש לקבוע כי משרד העלייה והקליטה
ידווח אחת לשנה על המקצועות הנפוצים בקרב העולים החדשים ועל מקצועות העולים אשר אינם
מועסקים. עולים אלה יקבלו עדיפות בקבלה למשרות פנויות בשירות המדינה זאת בכדי להגיע ליעד
המוצע.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.86 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
2
(29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג