הצעת חוק לדיון מוקדם
2203605 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
פנינה תמנו
יוזמים: חברי הכנסת
עמית הלוי
______________________________________________
3146/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת הסמים המסוכנים )שידול לייבוא או ייצוא חומר הנחשב לסם בחוץ לארץ
2023–התשפ"ג
15 , אחרי סעיף11973–בפקודת הסמים המסוכנים ]נוסח חדש[, התשל"ג
יבוא:
.1 א15 הוספת סעיף
לא ישדל אדם באמצעות כסף, שווה כסף או טובת
הנאה אחרת, לייבא ממדינה אחרת או לייצא אל
מדינה אחרת חומר שיבואו או יצואו הוא עבירת
סמים לפי דיני אותה מדינה ובלבד שדינה מאסר
שלוש שנים או עונש חמור מזה."
.א15 "שידול לייבוא או
ייצוא חומר הנחשב
לסם במדינה אחרת
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו נועדה לשנות את המצב החוקי הקיים, לפיו במקרה בו אדם משדל אדם אחר לייצא
חומר הנחשב לסם במדינה אליה החומר מיוצא, או לייבא חומר הנחשב לסם במדינה ממנה החומר
מיובא, אינו עובר על החוק על אף הניצול והסיכונים הגלומים בתופעה. ייבוא או ייצוא של חומר אסור
למדינה או ממדינה בה החומר נחשב לסם, מביא צעירים רבים לסיכון משמעותי של מאסר ממושך
בשל ניסיונות 2018 ישראלים נעצרו מאז נובמבר60-במדינה זרה. לדוגמה, לפי דו"ח של משרד החוץ, כ
של ייצוא או ייבוא של גת. גת הוא חומר הנחשב חוקי בישראל אך במדינות אירופה הוא נחשב לסם.
לפיכך, ישנם אזרחים רבים הנשפטים לתקופות מאסר ממושכות במדינות זרות בשל ייבוא גת.
קיימת כיום תופעה של מפעילים ישראלים אשר משדלים צעירים מאוכלוסיות מוחלשות לייצא או
לייבא חומרים כאמור תמורת טובות הנאה בדמות טיסה חינם וסכום כספי סמלי. אותם צעירים
מסכימים לסיכון בלתי סביר והרבה פעמים מוצאים עצמם כלואים במדינה זרה, חסרי אונים ללא כל
עזרה מאותם מפעילים – תלויים המון פעמים במשרד החוץ אשר מוגבל ביכולתו להביא לשחרור
העצורים. אותם אזרחים מנוצלים מגיעים מאוכלוסיות מוחלשות, כגון: קטינים החוסים במעונות נוער,
.526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
.חרדים, יוצאי אתיופיה ועוד
במטרה לבלום את התופעה, יש לתת מענה בחקיקה ולקבוע כי מפעילים המשדלים אזרחים לייצא או
לייבא חומרים כאמור יואשמו במסגרת הליך פלילי ויהיו חשופים לעונש הקבוע בפרק ג' לפקודה. כאמור,
כיום אותם מפעילים אינם נחשבים לעבריינים על אף שהם מנצלים באופן חמור אזרחים רבים אשר לא
מודעים לסכנות הגלומות בהברחת החומרים. הגדרת השידול כמעשה פלילי, תוביל להרתעה בקרב אותם
מפעילים ובכך תוביל לצמצום התופעה המתמשכת של ניצול צעירים מאוכלוסיות מוחלשות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת
( ועל 1020/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ98/24/חברי הכנסת )פ
(.3144/25/ידי חבר הכנסת יוסף טייב )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1020/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג