הצעת חוק לדיון מוקדם
2203526 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שרן מרים השכל
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3089/25/פ
2023–הצעת חוק איסור לכידת בעלי חיים באמצעות מלכודות, התשפ"ג
לא ילכוד אדם בעל חיים באמצעות מלכודת מהסוגים המנויים בתוספת )להלן
– מלכודת(, אלא אם כן השימוש בה הותר בחוק או לפיו.
.1
איסור לכידה
ושימוש
לא ימכור אדם, לא ישווק, לא ייצר ולא ייבא מלכודת, אלא אם כן הותר
לעשות כן בחוק או לפיו.
.2
,איסור מכירה
שיווק, ייבוא וייצור
– , דינו1 הלוכד בעל חיים באמצעות מלכודת בניגוד להוראות סעיף
)א(
( לחוק העונשין, התשל"ז–4)()א61 מאסר שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף
)בסעיף זה – חוק העונשין(. 11977
.3עונשין
,2 המוכר, המשווק, המייצר או המייבא מלכודת בניגוד להוראות סעיף
)ב(
( לחוק העונשין; נעברה עבירה3)()א61 דינו – מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף
לפי סעיף קטן זה בידי תאגיד, דינו – כפל הקנס הקבוע לאותה עבירה.
השר להגנת הסביבה )בחוק זה – השר( ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי
להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
.4ביצוע ותקנות
,השר, לאחר התייעצות עם שר החקלאות ופיתוח הכפר ובאישור ועדת החינוך
התרבות והספורט של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת.
.5שינוי התוספת
תוספת
(1 )סעיף
.מלכודות דבק
.1
.מלכודות רגל
.2
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
,הצעת חוק זו נועדה לאסור את השימוש במלכודות דבק ובמלכודות רגל, וכן את מכירתן ,שיווקן
ייבואן וייצורן, למעט במקרים שהותרו במפורש בחוק או לפיו. האיסור נדרש משום שהשימוש במלכודות
אלה אכזרי במיוחד ומשום שיש דרכים חלופיות ללכוד מזיקים ואף להמיתם אם הדבר נדרש. נוסף על
כך, מלכודות אלה עלולות לפגוע לא רק במזיקים ובבעלי החיים שהן נועדו ללכוד, אלא גם בבעלי חיים
אחרים.
, אומנם אוסר ציד באמצעות מלכודות, לרבות מלכודות1955–כיום, חוק להגנת חיית הבר, התשט"ו
1994–דבק ורגל, אך הוא חל על חיות בר מוגנות בלבד. חוק צער בעלי חיים )הגנה על בעלי חיים(, התשנ"ד
)להלן – חוק צער בעלי חיים(, קובע איסור כללי להתעלל בבעלי חיים ולהתאכזר אליהם אך אינו אוסר
במפורש שימוש במלכודות כאמור. נוסף על כך, קיימים חוקים אשר מסמיכים את השר להגנת הסביבה
)להלן – השר( ואת רשות הטבע והגנים לקבוע הסדרים לשימוש באמצעים ללכידת מזיקים לצרכים
חקלאיים או תברואיים, אך הסדרים כאלה לא נקבעו עד היום.
לאור האמור, מוצע לאסור לכידת בעלי חיים באמצעות מלכודות דבק ורגל, וכן מלכודות אחרות
מסוגים שיקבע השר בתוספת )להלן – מלכודות(. עם זאת, היות שבמקרים מסוימים ייתכן שתהיה
הצדקה לשימוש במלכודות משום שלא נמצאו חלופות מתאימות, מוצע לקבוע שאיסור השימוש בהן לא
יחול אם ניתן היתר מפורש לכך בחוק או מכוחו. כמו כן, כדי לצמצם את השימוש במלכודות מוצע לאסור
גם את מכירתן, שיווקן, ייבואן וייצורן, אלא אם ניתן לכך היתר מפורש בחוק או מכוחו.
. כך, כמו בעבירה2 ו־1 מוצע לקבוע ענישה פלילית בשל הפרת האיסורים האמורים בסעיפים3 בסעיף
של התעללות בבעלי חיים לפי חוק צער בעלי חיים, הפרת איסור הלכידה והשימוש במלכודות תהיה
(לחוק 4)()א61 עבירה פלילית חמורה יותר, שהעונש בצידה הוא שלוש שנות מאסר או קנס לפי סעיף
שקלים חדשים(. העונש על הפרת האיסור בדבר מכירה, 226,000 )בסכום של1977–העונשין, התשל"ז
שיווק, ייצור וייבוא – פעולות מסחריות הנלוות לשימוש במלכודות – יהיה שנת מאסר או קנס לפי סעיף
שקלים חדשים(, ואם ביצע את העבירה תאגיד – כפל הקנס 75,300 ( לחוק האמור )בסכום של3())א61
.האמור
מוצע לקבוע שהשר להגנת הסביבה יהיה השר הממונה על ביצוע ההסדר המוצע והוא5- ו4 בסעיפים
יהיה רשאי להתקין תקנות לביצועו. כמו כן, השר, לאחר התייעצות עם שר החקלאות ופיתוח הכפר,
ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, יהיה רשאי לשנות את התוספת המוצעת ולקבוע
סוגי מלכודות נוספים שהשימוש בהם אסור.
הצעת חוק בנוסח זהה הונחה לקריאה הראשונה על שולחן הכנסת העשרים וארבע )הצעות חוק
(. 916 – הכנסת
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי יסמין פרידמן וקבוצת חברי הכנסת
(.865/25/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת865/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג