הצעת חוק לדיון מוקדם
2203569 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שרן מרים השכל
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
3118/25/פ
,(הצעת חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות )תיקון – העסקת עובד זר בתחזוקה וניקיון במעון היום
2023–התשפ"ג
)להלן – החוק12018–בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט
)א( – 15 העיקרי(, בסעיף
.1
15 תיקון סעיף
;"א15 אחרי "סעיף זה" יבוא "וסעיף
(1)
בהגדרה "מתן שירותים" בסופה יבוא "תחזוקה, הכנת מזון וניקיון
(2)
".המבנה, הפעוטות וסביבתם במעון היום
: יבוא15 אחרי סעיף.2א15 הוספת סעיף
בעל רישיון הפעלה רשאי להעסיק עובד זר
)א(
לצורכי עבודות תחזוקה, הכנת מזון וניקיון בלבד,
בכפוף לאישור הממונה ולהוכחת היעדר רישום
פלילי או רקע פלילי בחו"ל; לעניין סעיף זה –
.א15
"העסקת עובדים
זרים כעובדי
תחזוקה וניקיון
במעונות היום
,"עובד זר" – עובד כהגדרתו בחוק עובדים זרים
;21991–התשנ"א
"עבודות תחזוקה, הכנת מזון וניקיון" – לרבות
סידור מעון היום לפעוטות בתחילת ובסוף
יום העבודה, ניקיון המבנה, הפעוטות
חיתוליהם,
החלפת
כולל
וסביבתם,
ותחזוקה שוטפת של המבנה לצורך שמירה
מירבית על ביטחון הפעוטות בעת שהייתם
במעון היום.
.14 ' ס"ח התשע"ט, עמ1
.112 ' ס"ח התשנ"א, עמ2
2
השר יקבע בנוהל הוראות לעניין הוכחת
)ב(
היעדר רישום פלילי או רקע פלילי בחו"ל כאמור
בסעיף קטן )א(.
העסקת עובד זר תיעשה לפי הוראות חוק
)ג(
."1991–עובדים זרים, התשנ"א
ד ב ר י ה ס ב ר
,תחום החינוך לגיל הרך בכלל, ומעונות היום לפעוטות בפרט נמצא במשבר מתמשך בשנים האחרונות
בשל מצוקת כח אדם חמורה. מצוקה זו פוגמת ביכולת של הצוות החינוכי להעניק לפעוטות את הצרכים
הדרושים להתפתחותם הקוגניטיבית והגופנית התקינה. תחום החינוך לגיל הרך סובל מהזנחה רבת שנים.
כפי שהוצג לחברי הכנסת בוועדות הכנסת השונות, במדינת ישראל ישנם מאות מעונות יום שנמצאים
בסכנת סגירה, עקב מחסור בכח אדם וחוסר יכולת לתפעול תקין ושוטף של המעון.
מטרת הצעת חוק זו היא להקל ככל האפשר על המטפלים והמטפלות במעונות היום, כך שיוכלו
להתמקד במתן החינוך המיטבי עבור הפעוטות במעון היום במקום במטלות התחזוקה והניקיון
, כדי לאפשר 2018–השוטפות. לשם כך, מוצע לתקן את חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט
למפעילי מעון היום לפעוטות להעסיק עובדים זרים לצורך ביצוע עבודות התחזוקה, הכנת האוכל והניקיון
של הפעוטות וסביבתם במעון היום. יודגש כי העובדים הזרים לא יהוו חלק מהצוות החינוכי, וכן, לא יהיו
אחראים על העברת תכנים חינוכיים לפעוטות המעון. בנוסף, מוצע לקבוע כי העסקה כאמור תתאפשר
בכפוף לאישור הממונה ולהוכחה של היעדר רישום פלילי או רקע פלילי של העובד הזר בחו"ל.
התיקון המוצע הינו צעד ראשון אך הכרחי ביותר לטיפול במשבר מעונות היום והטיפול בפעוטות של
אזרחי ותושבי ישראל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג