הצעת חוק לדיון מוקדם
2203834 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאריאל קלנר
יוזם:
______________________________________________
3219/25/פ
2023–הצעת חוק צער בעלי חיים )הגנה על בעלי חיים( )תיקון – ענישה מזערית(, התשפ"ג
– 17 , בסעיף11994–בחוק צער בעלי חיים )הגנה על בעלי חיים(, התשנ"ד.1
17 תיקון סעיף
(, אחרי "מאסר שלוש שנים" יבוא "ולא פחות משישה1)(בסעיף קטן )א
(1)
חודשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל
בעונשו";
(, בסופו יבוא "ולא פחות משנה, אלא אם כן החליט2)(בסעיף קטן )א
(2)
;"בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו
,בסעיף קטן )ב(, אחרי "מאסר שנה" יבוא "ולא פחות משלושה חודשים
(3)
."אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו
ד ב ר י ה ס ב ר
חוקי צער בעלי חיים מבטאים את המקום המרכזי שניתן לזכויותיהם ולהגנתם של בעלי חיים בחברה
ובתרבות הישראלית. הענישה המרבית מבטאת גם היא את החומרה המיוחדת של העבירות הללו בציבור
ובליבו של האדם.
אף שהציבור, הממשלה, הכנסת, ובית המשפט העליון בפסיקתו רואים בחומרה רבה עבירות של צער
בעלי חיים, בסופו של דבר המציאות מלמדת שהענישה בפועל, למרות פסיקתו של בית המשפט העליון
(, על הצורך הממשי בהחמרה בענישה 27.01.2013 , פחמאווי נ' מדינת ישראל )פורסם בנבו8122/12 ברע"פ
על עבירות של צער בעלי חיים, היא ענישה מקלה, גם במקרים חמורים ביותר.
על כן, מוצע לקבוע עונש מינימלי ביחס לעבירות של צער בעלי חיים. מדובר בעבירות החמורות יותר
הנמצאות בחוק הראשי, ולא בעבירות הקבועות בתקנות צער בעלי חיים, שנקבעו כעבירות מינהליות לפי
.2011–תקנות העבירות המינהליות )קנס מינהלי – צער בעלי חיים(, התשע"א
לחוק, הכוללות התאכזרות, התעללות ועינוי; שיסוי בעלי חיים אלה2 ביחס לעבירות השונות שבסעיף
באלה; ארגון קרבות בעלי חיים; פעולות השחתה למטרות נוי והעבדה מעבר ליכולתו של בעל החיים,
ושהעונש עליהן הוא של שלוש שנות מאסר או קנס – מוצע לקבוע עונש מאסר מזערי של שישה חודשים.
.56 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
2
)א(, שנעשו תוך גרימת סבל חמור בכוונה, שהעונש עליהן הוא2 ביחס לעבירות התעללות לפי סעיף
ארבע שנות מאסר – מוצע לקבוע עונש מאסר מזערי של שנה.
ביחס לעבירות הנטישה, ההזנחה ומניעת ההתעללות, עקירת ציפורני חתול וההמתה ברעל, ובסעיפים
לחוק, שהעונש עליהן הוא של שנת מאסר או קנס – מוצע לקבוע עונש מאסר מזערי של 4-ב ו2 ,1א2 ,א2
.שלושה חודשים
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר
(.3902/24/( ועל ידי חברי הכנסת מיקי מכלוף זוהר ונעמה לזימי )פ565/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3902/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.05.2023) י' באייר התשפ"ג