הצעת חוק לדיון מוקדם
2203869 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיצחק קרויזר
יוזם:
______________________________________________
3326/25/פ
,(הצעת חוק העונשין )תיקון – הגנה על בסיסי צה"ל, שטחי אש, תחנות משטרה ומתקנים ביטחוניים
2023–התשפ"ג
: יבוא1י34 , אחרי סעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1
2י34 הוספת סעיף
לא יישא איש כוחות הביטחון באחריות
)א(
פלילית למעשה שהיה דרוש באופן מיידי כדי
להדוף מי שמתפרץ או נכנס לבסיס צה"ל, תחנת
משטרה, שטח אימונים, שטח אש או מתקן
ביטחוני, בכוונה לבצע עבירה, או מי שמנסה
להתפרץ או להיכנס כאמור.
.2י34
"הגנה על בסיסי
צה"ל, שטחי אש,
תחנות משטרה
ומתקנים ביטחוניים
– הוראת סעיף קטן )א( לא תחול אם
)ב(
,המעשה לא היה סביר בעליל
(1)
בנסיבות העניין, לשם הדיפת המתפרץ או
הנכנס;
הביא
הביטחון
כוחות
איש
(2)
בהתנהגותו הפסולה להתפרצות או לכניסה
תוך שהוא צופה מראש את אפשרות
התפתחות הדברים.
– "לעניין סעיף זה, "איש כוחות הביטחון
)ג(
כל אחד מאלה:
,חייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי
(1)
;21955–התשט"ו
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.171 ' ס"ח התשט"ו, עמ2
2
עובד השירות כהגדרתו בחוק שירות
(2)
;32002–הביטחון הכללי, התשס"ב
שוטר כהגדרתו בפקודת המשטרה
(3)
או חבר41971–]נוסח חדש[, התשל"א
ג לפקודה49 המשמר כמשמעותו בסעיף
האמורה;
אזרחי- הלאומי
בשירות
מתנדב
(4)
,אזרחי-כהגדרתו בחוק שירות לאומי
האזרחי
בשירות
או52014–התשע"ד
כהגדרתו בחוק שירות אזרחי, התשע"ז–
שהוצב לשירות במשטרת ישראל או62017
.".בשירות הביטחון הכללי
ד ב ר י ה ס ב ר
תופעה של פריצה לבסיסים צבאיים, למחסני נשק ולשטחי אש הפכה לתופעה נפוצה שמהווה חיזוק
9.2.2021 משמעותי לעבירות של פשיעה וטרור ומסכנת את שלום הציבור. ממסמך שגובש בצה"ל מיום
במענה לבקשת חופש המידע, עולה כי על פי הנתונים הקיימים בצבא אלפי כלי נשק נגנבים מצה"ל מדי
שנה וייתכן כי ההיקפים אף נרחבים יותר. עוד עולה מהמסמך כי מלבד עצם מחדל הגניבות, בצה"ל לא
, 2015 מתבצע מעקב מסודר ולא עלה בידי גורמי הצבא להתחקות אחר הנתונים ביחס לאמל"ח עד לשנת
.2013 ועל פרטי כלי הנשק והמכלולים שנגנבו לפני
תופעת זו אף גבתה את חיי קציני אגוז אופק אהרון ואיתמר אלחרר זכרונם לברכה, בתאונת ירי
שהתרחשה עת שחיפשו אחר אמצעי לראיית לילה שנלקח מבסיסים. אירוע חריג נוסף אירע לפני כשלוש
שנים, במהלכו קצין הבחין במספר חשודים בגניבה משטחי האש בבסיס צאלים וביצע אחריהם מרדף עד
פאתי הכפר אליו הגיעו. שם הוא נעצר בידי מספר כלי רכב שהמתינו לו והתגודדו סביבו. לבסוף התקרית
הסתיימה ללא נפגעים, ובעקבותיה חידדו מפקדי המרכז לאימוני יבשה בצאלים כי אסור לבצע מרדף
אחרי גנבי ציוד.
עקב הימנעות של חיילים רבים מחתירה למגע בזמן אמת מחשש להסתבכות פלילית או בשל הנחיות
תוקנו הוראות פתיחה באש של צה"ל על גנבי אמל"ח, והורחבה 2021 סותרות מהמפקדים, בשנת
האפשרות של הלוחמים לירות בגנבי אמצעי לחימה משטחי אימונים, אך יחד עם זאת הירי הוגבל
לרגליים בלבד.
במסגרת תיקון זה מוצע לעגן בחקיקה כי אנשי כוחות ביטחון לא יישאו באחריות פלילית למעשה
שהיה דרוש באופן מידי כדי להדוף מי שמתפרץ או נכנס לבסיס צה"ל, לתחנת משטרה, לשטחי אימונים,
לשטחי אש ולמתקן ביטחוני, בכוונה לבצע עבירה, או מי שמנסה להתפרץ או להיכנס כאמור, וזאת תוך
קביעת סייגים ברורים לתחולת ההגנה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.179 ' ס"ח תשס"ב, עמ3
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח4
.354 ' ס"ח התשע"ד, עמ5
.632 ' ס"ח התשע"ז, עמ6
3
(15.05.2023) כ"ד באייר התשפ"ג