הצעת חוק לדיון מוקדם
2207559 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיוסף טייב
יוזם:
______________________________________________
3722/25/פ
2023–הצעת חוק החלת הריבונות הישראלית על בקעת הירדן רבתי, התשפ"ג
מטרתו של חוק זה היא החלה מלאה של החוק הישראלי על כל שטחי בקעת
הירדן.
.1מטרת החוק
המשפט, השיפוט, המינהל והריבונות של מדינת ישראל יחולו על כל שטחי
היישובים הישראליים במועצה האזורית בקעת הירדן, המועצה האזורית
מגילות ים המלח, המועצה המקומית מעלה אפרים והיישובים הסמוכים
לבקעת הירדן, ובכלל זה אזורי התעשייה המשרתים אותם, האתרים
הארכאולוגים באזור וכבישי הגישה לשטחים אלה, כמפורט בתוספת.
.2
החלת הריבונות
הישראלית
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החוקה, חוק
ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
.3ביצוע ותקנות
תוספת
;המועצות האזוריות: בקעת הירדן ומגילות ים המלח
.1
;המועצה המקומית מעלה אפרים
.2
היישובים הסמוכים לבקעת הירדן: כוכב השחר, רימונים, מעלה
.3
מכמש, מצפה חגית, נווה ארז, נופי פרת, ענתות, כפר אדומים, מצפה יריחו
ומגדלים.
ד ב ר י ה ס ב ר
במועצה האזורית בקעת22 : יישובים וקיבוצים ישראליים30 בשטח בקעת הירדן נמצאים נכון להיום
הירדן, שבעה במועצה האזורית מגילות ים המלח והמועצה המקומית מעלה אפרים. לבקעת הירדן נודעת
חשיבות רבה בעבור מדינת ישראל – היסטורית, ביטחונית וכלכלית. בקעת הירדן היא חגורת הביטחון
המקום כונה "ארץ 1970–1968 המזרחית של ישראל וככזאת, היא נכללה ב"תוכנית אלון". כבר בשנים
המרדפים" והיווה חיץ בין מחבלים שביקשו לחדור מירדן לבין רוב שטחה של מדינת ישראל.
2
אדמות הבקעה ספוגות בדם לוחמים ואזרחים שחירפו את נפשם להגן על המדינה, וההיסטוריה
היהודית חקוקה ברגבי האדמה. השטח מחולק בין נחלות שבטי יהודה, גד, ראובן, מנשה ובנימין, ודרך
"הגלגל" הכניס יהושע בן נון את בני ישראל לארץ ישראל. מדינת ישראל איננה "כובשת" ביהודה ושומרון
הוקם קיבוץ בית הערבה, שהיום 1939 ובבקעת הירדן. גם בעת החדשה גרו יהודים בבקעה. כך, בשנת
גלגולו המחודש נמצא במועצה האזורית מגילות ים המלח. במלחמת השחרור הקיבוץ נפל בידי הירדנים
ושוחרר בשנית במלחמת ששת הימים.
,ההיסטוריה מוזכרת גם במועצה האזורית בקעת הירדן – שמות יישובי המועצה לקוחים, ברובם
מהעבר ההיסטורי של האזור ולזכרם של מפקדים שנפלו בבקעת הירדן.
היישובים בבקעת הירדן מאכלסים אלפי אזרחים ישראלים, יצרנים, המתמחים בייצוא לחוץ30 כיום
לארץ. רוב רובם של התושבים הם חקלאים המתפרנסים מחקלאות מודרנית המיועדת לייצוא. שיעור
, והוא מבין הגבוהים בארץ. חקלאי הבקעה עברו בשנים האחרונות תהליך 66%הייצוא עומד על כ־
התמקצעות תוך הגדלת חלקות והשבחתן על חשבון פיזור בענפים שונים.
עד היום הדין הישראלי אינו חל על תושבי בקעת הירדן והם מופלים לעומת יתר האזרחים. הדבר יוצר
קושי ומורכבות בתחומי חיים שונים. אפשר לתקן זאת באמצעות תמיכה ציבורית רחבה בקרב אזרחי
ישראל שתדרוש החלת ריבונות בבקעת הירדן.
החוק המוצע מחיל את החוק הישראלי בבקעת הירדן וכנגזרת לכך על תושביה שהם בעלי אזרחות
וזכות בחירה. לכן, הצעת החוק אינה משנה את המבנה הדמוגרפי של החברה הישראלית, אלא רק
מייצרת שוויון בין אזרחיה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אריאל קלנר
(, על ידי חברי הכנסת מיכאל 247/25/; פ212/25/(, על ידי חבר הכנסת דב חנוך מלביצקי )פ211/25/)פ
(, על ידי חבר הכנסת אביגדור ליברמן וקבוצת חברי הכנסת 236/25/מלכיאלי ואוריאל בוסו )פ
(, על ידי חבר 2975/25/((; פ2023 במרץ15) ; הוסרה מסדר היום ביום י"ב באדר התשפ"ג1733/25/)פ
(, על ידי חברת 2888/25/(, על ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית )פ2520/25/הכנסת זאב אלקין )פ
(.3156/25/( ועל ידי חבר הכנסת דן אילוז )פ2974/25/הכנסת לימור סון הר מלך וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת דני דנון וקבוצת חברי
(.2002/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2002/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(17.07.2023) כ"ח בתמוז התשפ"ג