הצעת חוק לדיון מוקדם
2213464 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אליהו רביבו
יוזמים: חברי הכנסת
אחמד טיבי
יצחק קרויזר
מיכל שיר סגמן
ולדימיר בליאק
אלי דלל
______________________________________________
4266/25/פ
2024–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )הפחתת מס רווחי הון(, התשפ"ד
– 88 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה .1
88 תיקון סעיף
:אחרי ההגדרה "מועד השינוי" יבוא
(1)
;";(2024 בינואר1) ""מועד ההפחתה" – כ' בטבת התשפ"ד
אחרי ההגדרה "רווח הון ריאלי לאחר המועד הקובע ועד למועד
(2)
:השינוי" יבוא
""רווח הון ריאלי לאחר מועד השינוי ועד למועד ההפחתה" – רווח הון
ריאלי, כשהוא מוכפל ביחס שבין התקופה שממועד השינוי או
מיום הרכישה, לפי המאוחר, עד ליום שקדם למועד ההפחתה,
לבין התקופה שמיום הרכישה עד ליום המכירה; שר האוצר
רשאי לקבוע כללים לעיגול התקופות האמורות;
"יתרת רווח הון ריאלי לאחר מועד ההפחתה" – ההפרש שבין רווח הון
ריאלי לבין הסכום המתקבל מצירוף רווח הון ריאלי עד המועד
הקובע, רווח הון ריאלי לאחר המועד הקובע ועד למועד השינוי
ורווח הון ריאלי לאחר מועד השינוי ועד למועד ההפחתה;";
.ההגדרה "יתרת רווח הון ריאלי לאחר מועד השינוי" – תימחק
(3)
.120 ', עמ6 ' דיני מדינת ישראל, נוסח חדש מס1
2
– 91 בסעיף.2
91 תיקון סעיף
;"20%" " יבוא25%" ( – במקום1)(בסעיף קטן )ב
(1)
– (1)(1בסעיף קטן )ב
(2)
:( יבוא2)(אחרי פסקת משנה )א
)א(
א( על רווח ההון הריאלי לאחר מועד השינוי ועד למועד2)"
,25% בשיעור שלא יעלה על121 ההפחתה – כאמור בסעיף
( – בשיעור3) ( או2)(ואולם אם מתקיים האמור בסעיף קטן )ב
(, לפי העניין;";3) ( או2)(הקבוע בסעיף קטן )ב
(, במקום "מועד השינוי" יבוא "מועד3)(בפסקת משנה )א
)ב(
ההפחתה";
,בפסקת משנה )ב(, במקום "למועד השינוי" יבוא "למועד השינוי
)ג(
רווח ההון הריאלי לאחר מועד השינוי ועד למועד ההפחתה", במקום
("2)("מועד השינוי" יבוא "מועד ההפחתה", ובמקום "פסקת משנה )א
א(". 2) ,(2)(יבוא "פסקת משנה )א
()א(, במקום "יתרת רווח ההון הריאלי לאחר מועד2)(בסעיף קטן )ה
(3)
,השינוי" יבוא "רווח ההון הריאלי לאחר מועד השינוי ועד למועד ההפחתה
יתרת רווח ההון הריאלי לאחר מועד ההפחתה".
ד ב ר י ה ס ב ר
מס רווח הון מוטל על רווחים של יחיד או של חבר בני אדם. בעבר שיעור המס על רווח הון ריאלי עמד
, ובעקבות המחאה החברתית ודו"ח ועדת 20% , הועלה המס לשיעור של2006 . לאחר מכן, בשנת15% על
. לפי מחקר "מיסוי רווחי ההון בישראל והשפעתו על 25% , לשיעור של2012 טרכטנברג הועלה שוב, בשנת
, המס משפיע על 2019 תמחור הנכסים הפיננסים ועל גביית המס" שנערך על ידי בנק ישראל בשנת
החלטות הנוגעות לאופן ההשקעה בהון: ככל שהמס עולה, הציבור עלול לצמצם את השקעותיו
וחסכונותיו, או להעבירם לאפיקי השקעה אחרים הפטורים ממס, כך שהעלאה בשיעור המס לא תביא
בהכרח לעלייה בהכנסות המדינה.
לאורך השנים, נמנו מספר חסרונות למס רווח הון גבוה. ביניהם, כפי שצוין, השקעה באפיקי הכנסה
אחרים או צמצום ההשקעות והחסכונות ביחס לצריכה. לפיכך, מוצע להפחית את מס רווח ההון לשיעור
כפי הנהוג כיום(. עוד מוצע להסדיר הוראות מעבר כך שההפחתה המוצעת 25% ליחיד )במקום20% של
בשיעור רווח ההון תחול על רווחי הון שייצברו החל ממועד ההפחתה.
הפחתת המס על רווחי הון תתמרץ משקיעים פרטיים להשקיע בבורסה ותעלה את כדאיות ההשקעה
בשוק ההון, כך שהשקעות הון יהוו ערוץ השקעה אטרקטיבי לכספי החסכונות של הציבור אשר יש בכוחו
כדי להתחרות עם כדאיות ההשקעות בשוק הדיור.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
3
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(05.02.2024) כ"ו בשבט התשפ"ד