הצעת חוק לדיון מוקדם
2213961 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אופיר כץ
יוזמים: חברי הכנסת
יוליה מלינובסקי
______________________________________________
4281/25/פ
הצעת חוק הכניסה לישראל )תיקון – נסיבות מחמירות להסעה, להלנה ולהעסקה של תושב זר השוהה
2024–בישראל שלא כדין שביצע מעשה טרור או תמך בטרור(, התשפ"ד
– 3ב12 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11952–בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב.1
3ב12 תיקון סעיף
;"בכותרת השוליים, במקום "הלנה" יבוא "הסעה, הלנה
(1)
:בסופו יבוא
(2)
(2)()א2ב12 ( או לפי סעיף1)(א)ג12 נעברה עבירה לפי סעיף
")ד(
והתושב הזר גילה הזדהות עם ארגון טרור או עם מעשה טרור, לרבות
6 – בדרך של פרסום דברי שבח, תמיכה או אהדה או הסית לטרור, דינו
( לחוק העונשין; בסעיף4)()א61 שנות מאסר או הקנס האמור בסעיף
זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" כהגדרתם בחוק המאבק בטרור,
.22016–התשע"ו
,(2)()א2ב12 ( או לפי סעיף1)(א)ג12 נעברה עבירה לפי סעיף
)ה(
שנות מאסר או ארבע פעמים8 – והתקיים בתושב הזר אחד מאלה, דינו
( לחוק העונשין:3)()א61 הקנס האמור בסעיף
;הוא חבר בארגון טרור
(1)
הוא עשה מעשה טרור, אלא אם הוכיח הנאשם כי אין כל
(2)
קשר בין מעשה עבירה לבין עשיית מעשה הטרור על ידי העובד
הזר ונסיבות עשייתו."
(1)(א)ג12 לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ואם הורשע לפי סעיפים10ב12 בסעיף
)ד( או )ה( – לתקופה3ב12 ( בנסיבות מחמירות כאמור בסעיף2)()א2ב12 או
שלא תעלה על שנה".
.2 10ב12 תיקון סעיף
.354 ' ס"ח התשי"ב, עמ1
.898 ' ס"ח התשע"ו, עמ2
2
ד ב ר י ה ס ב ר
תופעת השוהים הבלתי חוקיים המגיעים מאזורי יהודה והשומרון מהווים סכנה ביטחונית חמורה. רק
בני אדם. כמו כן, גם 20- ונפצעו עוד כ79 בעת האחרונה אירע פיגוע קשה ברעננה בו נרצחה אישה בת
ברחובות סוכל ניסיון פיגוע של קטין שהביע תמיכה בטרור ברשתות החברתיות. פיגועים אלה מצטרפים
לשורת מעשי רצח ופיגועים לאורך השנים שנעשו על ידי שוהים בלתי חוקיים.
.המצב הקיים דורש יצירת כלים שירתיעו את המעסיקים ואת המסייעים להם
מי שמלין, מסיע או מעסיק שוהה בלתי חוקי, מגדיל למעשה את החשיפה של אזרחי ישראל לפגיעה
מאירוע טרור, ובכך נוטל על עצמו אחריות על התרחשותו.
.הצעת החוק מבקשת לתקן את חוק הכניסה לישראל ולהוסיף לעבירות הקיימות נסיבות מחמירות
ההצעה קובעת כי אדם המעסיק, מלין או מסיע שוהה בלתי חוקי שהביע תמיכה בטרור, יוטל עליו עונש
שקלים חדשים. אם השוהה הבלתי חוקי ביצע מעשה טרור, 226,000 שנות מאסר וקנס של עד6 של עד
שקלים חדשים. בנוסף, 300,000 שנות מאסר וקנס של8 יוטל על המעסיק, המלין, או המסיע עונש של עד
מוצע להכפיל את התקופה לה מוסמך בית המשפט לפסוק עונש של התליית רישיון או היתר עיסוק למי
שהורשע בעבירות כאמור במסגרת הנסיבות המחמירות, כך שהתקופה תעמוד על שנה.
התייחסות ממוקדת וענישה קשה נגד אנשים המעודדים את כניסת השוהים הבלתי חוקיים לישראל
ובכללם המעסיקים, המסיעים והמלינים, עשויות לסייע במאמץ לצמצום תופעת השוהים הבלתי חוקיים
בישראל, לצמצום הפיגועים ולהצלת חיים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(05.02.2024) כ"ו בשבט התשפ"ד