הצעת חוק לדיון מוקדם
2198331 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עאידה תומא סלימאן
יוזמים: חברי הכנסת
איימן עודה
יוסף עטאונה
______________________________________________
1115/25/ פ
2023–הצעת חוק הפסקת שיטת ההעסקה הקבלנית, התשפ"ג
בחוק זה, "העסקה קבלנית" – שיטת העסקה שעיקרה מתן שירותי כוח אדם
של עובדים לשם עבודה אצל מעסיק אחר, כאשר המעסיק הפורמלי הוא
הקבלן שעמו מתקיימים יחסי עבודה ואילו המעסיק בפועל הוא גוף אחר אשר
קובע את סדר יומו של העובד ואת משימותיו.
.1הגדרות
לא יעסיק אדם עובד בשיטה של העסקה קבלנית ולא ינהל חברה
)א(
שעניינה העסקת עובדים בשיטה של העסקה קבלנית.
.2
איסור העסקה
קבלנית
הפועל בניגוד להוראות חוק זה, דינו – קנס כאמור בסעיף
)ב(
.11977–( לחוק העונשין, התשל"ז4)()א61
שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים יקים במשרדו יחידה שתפקידה
אכיפת חוק זה.
.3אמצעים
. ימים מיום פרסומו60 ,()ב2 תחילתו של חוק זה, למעט סעיף
)א( .4תחילה
. חודשים מיום תחילתו של חוק זה12 ,()ב2 תחילתו של סעיף
)ב(
)ב( תינתן אזהרה בלבד לפועל בניגוד2 עד לכניסתו לתוקף של סעיף
)ג(
לחוק זה.
ד ב ר י ה ס ב ר
במהלך העשורים האחרונים העסקה קבלנית של עובדי תחזוקה, מינהל וביטחון היא שכיחה, בפרט
בתחום החינוך. צורת העסקה זו מלווה כמעט תמיד בהפרה שיטתית של חוקי העבודה ובהתעמרות
בעובדים המועסקים במתכונת זו. נעשו ניסיונות רבים על מנת לתקן את החקיקה כך שתיטיב עם עובדי
הקבלן, ובכל פעם מצאו המעסיקים דרך להתגבר על החקיקה ואף להציב סטנדרטים מחמירים יותר
שהרעו את מעמדם של העובדים בצורה משמעותית. מטרת הצעת החוק היא לבטל את צורת ההעסקה
הקבלנית שהיא צורת העסקה קשה ומנצלת, ולהביא לכך שכל העובדים בישראל יועסקו בהעסקה ישירה.
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
; הוסרה2035/20/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ )פ
; הוסרה מסדר היום ביום כ"ב בחשוון 3217/20/(; פ2016 בינואר6) מסדר היום ביום כ"ה בטבת התשע"ו
(, 3558/20/( ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת )פ3840/20/(; פ2016 בנובמבר23) התשע"ז
על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי
(, ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן ועופר 1238/23/הכנסת )פ
(.1089/24/כסיף )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1089/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג