הצעת חוק לדיון מוקדם
2197896 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה גפני
יוזמים: חברי הכנסת
אורי מקלב
יעקב אשר
ינון אזולאי
אברהם בצלאל
מיכאל מרדכי ביטון
שלום דנינו
נעמה לזימי
אופיר סופר
מירב בן ארי
אופיר כץ
אחמד טיבי
מיכאל מלכיאלי
משה ארבל
______________________________________________
1044/25/ פ
2017 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
2022–גוריון(, התשפ"ג-( )תיקון – הקצאת סכום לרשויות המקומיות הסמוכות לנמל התעופה בן2018-ו
בחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות
א – 25 , בסעיף12016–(, התשע"ז2018- ו2017 התקציב
.1א25 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, המילים "ויכול שייקבעו כללי חלוקה שונים לרשויות
(1)
;המקומיות המנויות בסעיף קטן )ב( וליתר הרשויות המקומיות" – יימחקו
;סעיף קטן )ב( – בטל
(2)
)ב(" יבוא "לפי סעיף-בסעיף קטן )ג(, במקום "לפי סעיפים קטנים )א( ו
(3)
."(קטן )א
.217 ' ס"ח התשע"ז, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
עבר בקריאה שנייה ובקריאה שלישית חוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני2018 בפברואר13 ביום
)להלן – החוק המתקן(. במסגרתו, 2018–(, התשע"ח2019 חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב
לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 1' קבע את פרק ד3 סעיף
)להלן – החוק(, העוסק בתשלום ארנונה לרשויות הסמוכות לנמל 2016–(, התשע"ז2018- ו2017 התקציב
גוריון.-התעופה בן
א לחוק קובע מנגנון לפיו בכל שנה יוקצה סכום מסוים מתקציב משרד הפנים לרשויות25 סעיף
המקומיות הסמוכות לנתב"ג, כולן או חלקן, בהתאם לכללי חלוקה שיקבע שר הפנים בהסכמת שר האוצר
( אפיון וסיווג הרשות המקומית ויישובים בתחומה, 1) :ובהתאם לעקרונות חלוקה המפורטים בסעיף, והם
( גודל האוכלוסייה ברשות 2) ; לחוק24 כלכלי כהגדרתו בסעיף-באשכול בהתאם למדרג חברתי
( היקף שטח הנכסים שבתחומה שאינם מבני 4) ;( מצבה הפיננסי של הרשות המקומית3) ;המקומית
מגורים לשם חישוב ארנונה. המנגנון מורכב משני מעגלי חלוקה, כאשר הראשון מוסדר בסעיף
א)א( לחוק.25 א)ב( והשני מוסדר בסעיף25
הרשויות המקומיות6- לפחות מהתקציב השנתי ל35% -מעגל החלוקה הראשון, מקצה סכום השווה ל
הבאות: עיריית אור יהודה, עיריית לוד, מועצה אזורית חבל מודיעין, מועצה אזורית עמק לוד, עיריית
מונוסון ומועצה מקומית שוהם. החלוקה ביניהן כפופה לעקרונות החלוקה שצוינו לעיל.-יהוד
הנותרים מהתקציב לרשויות מקומיות סמוכות אחרות, גם65% מעגל החלוקה השני, מקצה את
בכפוף לעקרונות החלוקה שצוינו לעיל. עוד נקבע, כי יכול שייקבעו כללי חלוקה שונים לרשויות
המקומיות על ידי שר הפנים ובהסכמת שר האוצר.
,א)ב( לחוק, המקצה חלק מהתקציב לרשויות ספציפיות25 בהצעת חוק זו, מוצע לבטל את סעיף
ולהשאיר את מעגל החלוקה השני בלבד שיאפשר חלוקה של התקציב המלא שיוקצה לרשויות המקומיות
הסמוכות לנתב"ג. כך, הרשויות המקומיות הסמוכות שיכללו במעגל החלוקה, הן אלו שיעמדו בעקרונות
החלוקה שפורטו לעיל.
,(2229/23/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה גפני )פ
( ועל ידי חבר הכנסת אלכס 399/24/ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה גפני )פ
(. 2546/24/קושניר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2546/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג