הצעת חוק לדיון מוקדם
2198382 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עאידה תומא סלימאן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
1325/25/ פ
2023–הצעת חוק הכשרות לאנשי מקצוע בנושא זיהוי ודיווח על התעללות בילדים, התשפ"ג
אנשי מקצוע העובדים במערכת הבריאות, במערכת הרווחה או
)א(
במערכת החינוך, אשר עיסוקם מותנה בקבלת רישיון או תעודה, או שתעודה
היא תנאי להעסקתם, יחויבו בהכשרה ייעודית בנושא זיהוי ודיווח על
התעללות בילדים, כתנאי לקבלת הרישיון או התעודה.
.1
התניית קבלת
רישיון או תעודה
בהכשרה ייעודית
השתתפות בהכשרה ייעודית כאמור בסעיף קטן )א(, שנכללת בתכנית
)ב(
הלימודים המכשירה לאותו מקצוע, תיחשב כעמידה בהוראות חוק זה.
שר הרווחה והביטחון החברתי, שר הבריאות ושר החינוך רשאים
)ג(
לקבוע בתקנות רשימת בעלי מקצוע שיחויבו בהכשרה כאמור, ואת מסגרת
ההכשרה והיקפה, כל אחד בתחום אחריות משרדו.
ד ב ר י ה ס ב ר
לאנשי מקצוע העובדים במערכות הבריאות, הרווחה והחינוך תפקיד חשוב באיתור ילדים שעוברים
התעללות ובדיווח על כך לגורמי הטיפול והאכיפה )עובדים סוציאליים לפי חוק הנוער או משטרה(.
מערכות אלה מלוות את הילדים ומוטלת עליהם אחריות רבה לתרום לתהליכים של מניעה, איתור
וטיפול במקרים של התעללות מינית בילדים ומשפחתם. לעתים קרובות אנשי המקצוע באותן המערכות
הם אלה שעשויים לזהות פגיעות פיזיות או נפשיות אצל הילדים במסגרת הליכי טיפול שגרתיים.
כיום מוטלת על אנשי מקצוע חובת דיווח במקרים של התעללות הקבועים בחוק, אולם, על מנת לזהות
סימנים ותסמינים העולים לעיתים בהליכי טיפול שגרתיים נדרשים ידע, מודעות ומיומנות באבחון.
לאור האמור, מוצע לחייב אנשי מקצוע אלה לעבור הכשרה מקצועית שממוקדת בזיהוי ובדיווח על
התעללות מינית בילדים כתנאי לקבלת רישיון לעסוק במקצוע.
.הצעת החוק נכתבה בסיוע איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית
עשרה על ידי חברת הכנסת רחל אדטו-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חברת הכנסת מירי -(, על שולחן הכנסת התשע4481/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן 2015/19/; פ922/19/( ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת )פ628/19/רגב )פ
( ועל ידי חבר הכנסת איציק 129/20/הכנסת העשרים על ידי חברות הכנסת מיכל רוזין ותמר זנדברג )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מיכל מרים וולדיגר וקבוצת 1247/20/שמולי )פ
2
.(984/25/חברי הכנסת )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברות הכנסת יפעת שאשא ביטון ומיכל
(, על שולחן 446/21/(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין )פ2416/20/רוזין )פ
(, על ידי 170/22/הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת עומר ינקלביץ' וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת 354/22/( ועל ידי חברת הכנסת תמר זנדברג )פ353/22/חברת הכנסת קרן ברק )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת 158/23/העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קרן ברק )פ
(. 2213/24/( ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין )פ196/24/הכנסת קרן ברק )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת196/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג