הצעת חוק לדיון מוקדם

2198459 :מספר פנימי הכנסת העשרים וחמש עאידה תומא סלימאן יוזמת: חברת הכנסת ______________________________________________ 1258/25/פ הצעת חוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב( )תיקון – פטור מארנונה 2023–לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות(, התשפ"ג ,(בחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב , בסופו יבוא:12 , בסעיף11992–התשנ"ג .1 12 תיקון סעיף על אף האמור בסעיף קטן )ג( ובכל דין, ועל אף האמור בתקנות (1) שנקבעו לפי סעיף קטן )ב(, לעניין הנחה מסכום הארנונה הכללית לפי כל דין, אישה ששהתה במקלט לנשים מוכות באישור המחלקה ימים, תהיה זכאית לפטור30 לשירותים חברתיים, תקופה העולה על מארנונה שהוטלה עליה כמחזיקה בדירה המשמשת אותה למגוריה, ובלבד שבמועד יציאתה מהמקלט, כאמור, היא לא שבה לגור עם בן זוגה; פטור כאמור יינתן לתקופה של שנתיים מיום יציאתה של האישה מהמקלט. (")ז – בסעיף קטן זה (2) – ""אישור", "המחלקה לשירותים חברתיים" ו"מקלט לנשים מוכות ;21954–( לחוק עבודת נשים, התשי"ד5)()ג7 כהגדרתם בסעיף ".3"מחזיק" – כהגדרתו בפקודת העיריות ד ב ר י ה ס ב ר מטרת הצעת החוק היא לסייע לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות על ידי יצירת עצמאות כלכלית עבורן לאחר יציאתן מן המקלט. ההצעה מבקשת לקבוע פטור מתשלום ארנונה במהלך השנתיים שלאחר יציאתן מהמקלט, אשר יהווה סיוע כלכלי משמעותי ויקל עליהן ביצירתה של עצמאות כלכלית. אלימות כלפי נשים במשפחה היא תופעה חברתית רווחת בחברה הישראלית, ועל כן דרושה התערבות המחוקק כדי לנסות ולהביא למיגורה. כחלק מהמאמץ המרוכז לעזור לנשים לצאת ממעגל האלימות, .10 ' ס"ח התשנ"ג, עמ1 .154 ' ס"ח התשי"ד, עמ2 .197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3 2 הוקמו ברחבי הארץ מקלטים לנשים אלו, אשר נפגעו על ידי בני משפחותיהן. עם זאת, השהייה במקלטים אינה פוטרת את הבעיה כליל והנשים זקוקות לסיוע נוסף גם בעת יציאתן. התקופה שלאחר יציאתן מהמקלט היא תקופה קשה ורגישה, ורבות נאבקות שלא לחזור אל ביתן האלים. כל עוד קיימת תלות כלכלית שלהן במשק הבית שעזבו, הדבר מקשה עליהן לפתוח בחיים חדשים ומאלץ אותן לחזור ולחיות עם אותם בני משפחה אלימים בלית ברירה. לפי מסמך "ריכוז נתונים על אלימות במשפחה בדגש על אלימות כלפי נשים", שפרסם מרכז המחקר נשים בשנת 653 נשים לעומת723 שהו במקלטים2020 , עולה כי בשנת2021 והמידע של הכנסת בנובמבר במספר הכולל של הפניות למוקד 265%- חל גידול של כ2020 לשנת2019 . בין שנת11% , עלייה של2019 , של משרד הרווחה על רקע אלימות בין בני זוג. מספר הפניות של נשים למוקד עלה פי שלושה לערך118 :. לפי מסמך "סיוע בדיור לנפגעות אלימות במשפחה2020 פניות בשנת5,229- ל2019 פניות בשנת1,431-מ על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, נכון 2022 תמונת המצב בישראל ומבט משווה", שפורסם ביולי מהנשים שעזבו את המקלט חזרו לחיות עם מי שנהג כלפיהן באלימות. לפי נתונים 15% ,2020 לשנת מהנשים שטופלו במקלטים לא59%- על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי, כ2018 שפורסמו בשנת .שבו לחיות עם בני זוגן לפיכך, מוצע לפטור נשים ששהו במקלט לנשים מוכות מתשלום ארנונה במשך שנתיים שלאחר יציאתן מן המקלט, תקופה המאפשרת בנייה הדרגתית של עתידן הכלכלי, על מנת להקל עליהן לצאת ממעגל האלימות ולאפשר להן לבנות את חייהן מחדש. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (, על ידי 1060/24/( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג )פ2094/23/)פ (.3090/24/( ועל ידי חברת הכנסת אמילי חיה מואטי )פ2792/24/חברת הכנסת מיכל רוזין )פ . ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3090/24/הצעת החוק זהה לפ -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום (02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג