הצעת חוק לדיון מוקדם
2198577 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אליהו רביבו
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
1294/25/ פ
2
(יסוד: ביטול ממשלת החילופים )תיקוני חקיקה-הצעת חוק
3
.158 ' ס"ח התשס"א, עמ1
.69 ' ס"ח התשי"ח, עמ2
– 1יסוד: הממשלה- בחוק.1
:יסוד-תיקון חוק
הממשלה
")א(, המילים "ובממשלת חילופים – גם מראש ממשלה חלופי5 בסעיף
( 1)
;– יימחקו
")ב(, המילים "ובממשלת חילופים – גם ראש הממשלה החלופי5 בסעיף
(2)
;– יימחקו
;א – בטל13 סעיף
(3)
:ב יבוא30 במקום סעיף
(4)
)ג(, ניתן30-)ג( ו16 ,()ד5 על אף האמור בסעיפים
למנות, בהתאם להוראות הסעיפים האמורים, שר
יסוד:-ג לחוק42 שחברותו בכנסת נפסקה לפי סעיף
הכנסת, לממלא מקום ראש הממשלה או לראש
הממשלה בפועל, אף שאינו חבר הכנסת, ואולם עם
מינויו כאמור תתחדש חברותו בכנסת בהתאם
ג לחוק היסוד האמור. 42 להוראות סעיף
.ב30 "ממלא מקום ראש
הממשלה או ראש
ממשלה בפועל
שהוא שר שחברותו
בכנסת נפסקה
.ח – יבוטלו43–א43 סעיפים
(5)
– ג42 , בסעיף2יסוד: הכנסת-בחוק.2
:יסוד-תיקון חוק
הכנסת
.בסעיף קטן )א( המילים "ראש הממשלה החלופי" – יימחקו
(1)
.( המילים "או לראש הממשלה החלופי" – יימחקו2)(בסעיף קטן )ג
(2)
– 32001–בחוק הממשלה, התשס"א.3
תיקון חוק
הממשלה
;א – בטל1 סעיף
(1)
;( – תימחק3) , פסקה4 בסעיף
(2)
– ()א9 בסעיף
(3)
;"23 או22" ד" יבוא43 או23 ,22" (, במקום6) בפסקה
)א(
;"24 ד" יבוא "סעיף43 או24 (, במקום "סעיפים7) בפסקה
)ב(
; "27 ( או3)" ד" יבוא43 או27 ,(3)" (, במקום8) בפסקה
)ג(
.( – תימחק14) )ב(, פסקה10 בסעיף
(4)
4
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל חווה בשנים האחרונות חוסר יציבות שלטונית אשר הוביל למתחים ושסעים בתוך
החברה הישראלית, מציאות אשר גרמה להוצאות כספים מיותרות ובעיקר שיתקה את השלטון אשר
תפקידו לספק ביטחון אישי, שירותים אזרחיים ושגשוג כלכלי למען כלל תושבי המדינה. לנוכח כל זאת
הגיעו למסקנה חלק מראשי המפלגות כי אין מנוס מהקמת ממשלת חילופים ולצורך כך נחקק מנגנון
חקיקתי שיתאים לצרכי השעה.
בדיעבד, פתרון זה הסתבר כלא יעיל ואף השיג מטרות הפוכות מייעודו המקורי. הנזקים אשר נגרמו
כתוצאה ממנגנון ממשלות החילופים פגעו באמון הציבור, במעמד הרשות המחוקקת ובמשילות. ממשלות
החילופים פגעו באופן נחרץ ברצון הבוחר והחלישו עוד יותר את השאיפה למשילות דמוקרטית וכפועל
יוצא, סחפו את מדינת ישראל לרצף מערכות בחירות מיותרות והרסניות.
,2001–יסוד: הכנסת, חוק הממשלה, התשס''א-יסוד: הממשלה, חוק-לפיכך, מוצע לתקן את חוק
ב לחוק יסוד: הממשלה 30- ו5 , כך שיתוקנו סעיפים2002–וחוק שירות הביטחון הכללי, התשס''ב
ח המגדירים את 43–א43-א ו13 ויימחקו בהם ההתייחסויות לממשלת החילופים, וכן, יבוטלו סעיפים
ג לחוק יסוד: הכנסת המתייחס לראש הממשלה 42 מבנה ממשלת החילופים. בנוסף לכך יתוקן סעיף
החלופי ויתוקנו הסעיפים הרלוונטיים בחוק הממשלה הנוגעים לממשלת החילופים ולראש הממשלה
החליפי. תיקון נוסף יהיה בחוק שירות הביטחון הכללי אשר מגדיר מספר חברים גדול יותר בוועדת
השרים לענייני שירות הביטחון הכללי בממשלת חילופים. סעיפים אלו נחקקו במיוחד לטובת הקמת
ממשלות החילופים.
הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי
( ועל שולחן הכנסת 187/24/( ועל ידי חבר הכנסת שמחה רוטמן )פ186/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.369/25/העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג
.168 ' ס"ח התשס"א, עמ3
.179 ' ס"ח התשס"ב, עמ4
)ב(, המילים5 בסעיף42002–בחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב
יסוד: הממשלה – שישה-א לחוק13 "ובממשלת חילופים כהגדרתה בסעיף
חברים" – יימחקו.
.4 תיקון חוק שירות
הביטחון הכללי