הצעת חוק לדיון מוקדם
2197376 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אימאן ח'טיב יאסין
יוזמים: חברי הכנסת
מנסור עבאס
ווליד טאהא
______________________________________________
1935/25/פ
,(הצעת חוק שכר מינימום )תיקון – העלאת שכר המינימום ועדכונו לפי פריון העבודה
2023–התשפ"ג
– 1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11987–בחוק שכר מינימום, התשמ"ז .1
1 תיקון סעיף
:במקום ההגדרה ""שכר מינימום", לחודש" יבוא
(1)
;"; שקלים חדשים7,280 – ""שכר מינימום", לחודש
;ההגדרה "שכר מינימום יומי" – תימחק
(2)
:במקום ההגדרה "שכר מינימום לשעה" יבוא
(3)
של182- שקלים חדשים שהם החלק ה40 – """שכר מינימום לשעה
שכר המינימום;".
– לחוק העיקרי2 בסעיף .2
2 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א( במקום "שכר המינימום היומי או שכר המינימום
(1)
;"לשעה, הכל" יבוא "או שכר המינימום לשעה כפול שעות עבודתו
בסעיף קטן )ב(, אחרי "מינימום" יבוא "לחודש", ובסופו יבוא "או
(2)
."לשכר מינימום לשעה כפול שעות עבודתו, הגבוה מביניהם
– לחוק העיקרי4 בסעיף.3
4 תיקון סעיף
;"בכותרת השוליים, במקום "הגדלת" יבוא "עדכון והגדלת
(1)
:האמור בו יסומן ")ב(" ולפניו יבוא
(2)
.68 ' ס"ח התשמ"ז, עמ1
2
, סכום שכר המינימום לחודש ושכר5 בלי לגרוע מהוראות סעיף
")א(
באפריל בכל שנה1- יעודכנו ב1 המינימום לשעה כהגדרתם בסעיף
בהתאם לעלייה בפריון העבודה; לעניין זה, "פריון העבודה" – אחוז
השינוי המצטבר של תוצר מקומי נקי לשעת עבודה לכלל המשק, לפי
פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנה שקדמה למועד
."2021 העדכון, ובמועד העדכון הראשון – לעומת שנת
:( יבוא1) לחוק העיקרי, במקום פסקה6 בסעיף.4
6 תיקון סעיף
".שכר המינימום לשעה ושכר המינימום לחודש המעודכנים
(1)"
– לחוק העיקרי18 בסעיף.5
18 תיקון סעיף
– (בסעיף קטן )ב
(1)
;(, המילה "יום" – תימחק1) בפסקה
)א(
;(, המילה "יום" – תימחק2) בפסקה
)ב(
."בסעיף קטן )ג(, במקום "שכר מינימום יומי ושכר" יבוא "שכר
(2)
ד ב ר י ה ס ב ר
התרחבות מעגל העובדים העניים בשנים האחרונות היא תופעה חברתית מדאיגה. דו"ח העוני של
מהמשפחות העניות הן משפחות 55.5% , מלמד כי2019 המוסד לביטוח לאומי, שהתפרסם בדצמבר
עובדות. שיעור המשפחות עם שני מפרנסים ויותר שחיות בעוני ממשיך לעלות באופן עקבי, והוא גדל
. שכר המינימום בישראל הנמוך ביחס למקובל בארצות המפותחות – הוא בין הגורמים 5.6%- ל5%-מ
לכך שעובדים ועובדות רבים נמצאים מתחת לקו העוני.
, או הצהירו על כוונתן לעשות זאת )לדוגמא2020-2021 מדינות רבות העלו את שכר המינימום בשנים
ארה״ב וגרמניה(, ומוצע כי גם ישראל תצטרף למגמה זו. מדיניות זו נכונה וראויה חברתית וכלכלית, וכן
, שיעור התמיכה 2021 נתמכת בידי מרבית הציבור בישראל; לפי סקר מכון ״הגל החדש״ שפורסם ביוני
מהציבור.85% בהעלאת שכר המינימום עומד על
בנוסף, העלאת שכר המינימום נכונה מבחינה כלכלית, כיוון שהיא תחזק את כוח הקנייה שבידי
עובדים המשתכרים שכר מינימום, וכך תמריץ את פעילות המשק ותיטיב עם עסקים קטנים ובינוניים ועם
ציבור העצמאים.
העלאת שכר המינימום גם תעודד מובטלים להשתלב מחדש בשוק התעסוקה. דבר זה חשוב במיוחד
נוכח מציאות האבטלה שנוצרה בעקבות משבר הקורונה. כך עולה הן מדו"ח שירות התעסוקה והן
.2021 מדברים שמסר מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי לכלי התקשורת בקיץ
שקלים חדשים, ושכר המינימום לחודש יקבע40 מוצע כי שכר המינימום השעתי יועלה לסכום של
. שכר המינימום 182- שקלים חדשים, שהיא מכפלת שכר המינימום לשעה ב7,280-בסכום שלא יפחת מ
3
לא יפחת משכר המינימום לשעה כפול מספר שעות העבודה ולאור זאת ההגדרה שכר מינימום ליום
באפריל מדי שנה לפי העלייה בפריון העבודה, 1-תימחק. עוד מוצע כי עדכון שכר המינימום יעשה ב
המודד את השינוי המצטבר של תוצר מקומי נקי לשעת עבודה לכלל המשק.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי
(, ועל 3365/24/(, על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ3893/24/; פ3209/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.3447/24/ידי חבר הכנסת דסטה גדי יברקן )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי
(.1741/25/הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.01.2023) א' בשבט התשפ"ג