הצעת חוק לדיון מוקדם
2197440 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אימאן ח'טיב יאסין
יוזמים: חברי הכנסת
מנסור עבאס
ווליד טאהא
______________________________________________
1288/25/פ
2023–הצעת חוק הקמת רשות לפיתוח מקומות קדושים למוסלמים, התשפ"ג
.(מוקמת בזה הרשות לפיתוח מקומות קדושים למוסלמים )להלן – הרשות.1הקמת הרשות
,הרשות היא תאגיד בבעלות משותפת לממשלה ולנציגי הציבור המוסלמים
אשר יתמנו על ידי ראש הממשלה, מתוך רשימת מועמדים שיגיש לו נשיא בית
הדין השרעי לערעורים.
.2הרשות – תאגיד
,( לחוק מבקר המדינה2)9 הרשות היא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף
.1[ ]נוסח משולב1958–התשי"ח
.3ביקורת על הרשות
,תפקידיה של הרשות הם לטפל בכל ענייני המקומות הקדושים למוסלמים
ובכלל זה –
.4תפקידי הרשות
פעולות לשימור ולשיקום, שחזור, חשיפה ופיתוח של המקומות
(1)
;הנטושים הקדושים למוסלמים
הכנת תכנית רב שנתית וקביעת סדרי עדיפות לפיתוח מקומות קדושים
(2)
;למוסלמים
שמירה, ניהול, אחזקה, טיפוח, פיתוח והפעלה של המקומות
(3)
;הקדושים
פיתוח תיירותי של מקומות קדושים בעלי עניין מיוחד ועידוד תיירות
(4)
.למקומות אלה, בלי לפגוע בקדושת המקום וייעודו
:ראש הממשלה, באישור הממשלה, ימנה את הנהלת הרשות ואלה יהיו חבריה.5הנהלת הרשות
;קאדי ראשי, והוא יהיה היושב ראש
(1)
.248 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
2
נציג מרכז השלטון המקומי, שהוא מוסלמי, שייבחר על ידי ועדת
(2)
;המעקב העליונה לאוכלוסייה הערבית בישראל
שני ראשי רשויות מקומיות שהם מוסלמים, שייבחרו על ידי הוועד
(3)
;הארצי לראשי הרשויות המקומיות הערביות
;נציג שר התיירות
(4)
;נציג שר הפנים, שהוא מנהל המחלקה המוסלמית במשרד
(5)
.נציג שר האוצר
(6)
הרשות תתייעץ באופן קבוע עם ועדי הווקף, שייבחרו על ידי מוסלמים בערים
המעורבות: עכו, חיפה, יפו, לוד ורמלה, בכל הקשור לנכסי הווקף במקום.
.6
חובת התייעצות
,הרשות תעסיק עובדים בשכר, עובדי מנהלה ועובדים בתחום האחזקה, הבינוי
הניקיון, השמירה והפיתוח הסביבתי והתיירותי.
.7עובדי הרשות
מיליון שקלים חדשים20 תקציבה השנתי של הרשות יהא תקציב של
)א(
והיא תמומן על ידי הממשלה באותו היקף שהיא משתתפת במימון המרכז
הארצי לפיתוח מקומות קדושים.
.8תקציב הרשות
הרשות תפעל לגיוס תרומות ממוסדות מקומיים, בינלאומיים
)ב(
ומהציבור, ותוכל לגבות דמי כניסה מתיירים לאתרים בניהולה.
.הרשות תהא כפופה להוראות כל דין.9כפיפות לדין
ראש הממשלה או שר שימונה על ידו ממונה על ביצוע חוק זה והוא יתקין
תקנות לביצועו.
.10ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת ההצעה היא למלא את החלל הקיים בתחום הזכויות ושירותי הדת של בני העדה המוסלמית
בארץ. מאז הקמת המדינה אין גורם רשמי שתפקידו לפעול לשימור ולאחזקה נאותה של עשרות מסגדים,
בתי עלמין וקברי קדושים מוסלמים הנמצאים באזורים שמוסלמים אינם מתגוררים בהם עוד. מקומות
אלו היו לעזובה מתמשכת באופן שאינו מכבד מדינה נאורה. ראוי לה למדינת ישראל הדואגת למקומות
הקדושים ליהודים בארץ והתובעת ממדינות אחרות לכבד את המקומות הקדושים ליהודים בארצותיהם,
לדאוג גם למקומות הקדושים לדת המוסלמית.
קברי120-המדינה מתפעלת ומפעילה גוף ממלכתי המפתח מקומות הקדושים ליהודים )ביניהם כ
צדיקים במימון של עשרים מיליון שקלים חדשים, בשנה החולפת(. תקנות המגדירות מקומות קדושים
לפי חוק השמירה על המקומות הקדושים נחקקו רק לגבי מקומות יהודיים, ולפיכך מקומות הקדושים
לבני דתות אחרות אינם מוגנים על ידי החוק ואין אפשרות להעניש את הפוגע בהם על פי חוק השמירה על
3
.המקומות הקדושים
עשרה על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאור-הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע
(. 3747/17/ואברהים צרצור )פ
עשרה על ידי חבר הכנסת אבראהים צרצור וקבוצת-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
( ועל 4298/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מסעוד גנאים )פ2398/19/חברי הכנסת )פ
(.922/24/שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ווליד טאהא )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת922/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג